打破早餐车困局，需政府理清权责

　　■ 北京论坛

　　早餐车政府定点定时特许经营的模式，根本就不适合市场巨大、需求多样的早餐市场。破解早餐车困局，不妨通过备案制，允许安全可靠的早餐车、摊点有序进入早餐市场。

　　早餐车去哪了？日前不少市民发现，早晨的“能量补给站”变得越来越难寻。这跟早餐车的经营困局不无关系：一方面，“黑早餐车”违规，一遇到整治，只好歇业暂避风头，留下巨大的市场缺口；另一方面，北京市仅有约1000辆正规早餐车，在逾8000辆“黑早餐车”的挤压下，往往难以为继，历经十余年的“早餐车模式”，越经营越惨淡，不得不缩小规模甚至退出早餐市场。

　　早餐市场的困局，成为市井民生的尴尬。一顿简易的早餐，却为何搞得如此复杂？借此困局，有必要理清政府在市民早餐问题上该做什么，不该做什么。

　　实质上，将市民的早餐捆绑在“早餐工程”上，采取行政化手段管控，实行公司化经营和统一配送方式，本就为早餐车困局埋下伏笔。以管制方式去限制早餐车经营主体，连早餐内容都限于“包装好的食品”，早餐的“大一统”，无益于早餐市场的盘活，也难免让早餐文化变得单调。就此而言，政府的行政之手本不该伸太长，对市民早餐统一设计，却无视百姓呼声、市场需求。

　　那么，在早餐问题上，政府又该做什么？应看到，在眼下，一些“黑早餐车”食品卫生、饮食安全没有保障，也给市民带来隐患。

　　基于此，政府部门理应做好对卫生、安全的前置把关，如制定卫生、安全统一规范，并可考虑建立“备案制”。而通过摊主申请的前提是，其早餐车或摊位卖豆浆油条也好，卖包子馒头也罢，但在卫生、安全上要过关，就像餐馆一样。

　　说到底，早餐车政府定点定时特许经营的模式，不适合市场巨大、需求多样的早餐市场。打破早餐车困局，亟须政府理清权责：可通过备案制，允许安全可靠的早餐车、摊点有序进入市场。这样，才能盘活早餐市场，消除市民“一餐难寻”的苦恼，也让市民在早餐内容上“有得选”。

　　□时言平（媒体人）

　　相关报道见A10-A11版