深圳“20亿村官”被提起公诉

　　据新华社电 被实名举报“坐拥20亿身家”的深圳龙岗南联村官周伟思一案日前有了新进展。深圳市检察院2日通报称，深圳市人民检察院已经以周伟思涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪、单位行贿罪，向深圳市中级人民法院提起公诉。

　　三宗罪涉嫌受贿5600万

　　从起诉书上看，周伟思涉嫌受贿罪的犯罪事实包括：其在担任南联社区居委会主任、南联社区工作站副站长、常务副站长期间，接受南联小学片区旧城改造项目开发商天基房地产开发（深圳）有限公司董事长叶某的请托，利用职务便利，为该项目的开发及拆迁工作提供帮助，先后收受叶某贿赂4900万元。

　　周伟思涉嫌非国家工作人员受贿罪的犯罪事实包括：在担任南联社区居委会主任期间，为天基公司旧城改造项目争取开发权提供帮助，收受天基公司好处费500万元。在担任南联股份合作公司副董事长期间，他收受合作方泰德建公司好处费200万元。

　　此外，周伟思还涉嫌单位行贿罪。其在担任南联股份合作公司副董事长期间，为使违规建设的南联股份合作公司统建楼顺利建成并通过检查，多次送给深圳市龙岗区城管局副局长兼龙岗区土地监察大队大队长、龙岗区查违办副主任何某共计港币20万元。

　　“村官”身份认定复杂

　　检察官介绍，周伟思的“村官”身份认定和法律界定有一定“复杂性”。2004年村委会改为社区居委会，原任村委会主任的周伟思也随后担任居委会主任。作为居委会主任、兼任股份公司副董事长的周伟思，2007年起又被任命为南联社区工作站副站长、常务副站长。

　　作为南联社区居委会主任等，依法从事公务期间，属于“国家工作人员”；作为南联社区居委会主任、股份公司副董事长，在从事基层自治管理工作中，就不属于“国家工作人员”。因此周伟思利用不同身份收受好处费，分别触犯了受贿罪、非国家工作人员受贿罪。

　　■ 分析

　　从“基层能人”到“村官巨贪”

　　“周伟思在基层来说，确实是个能人。”一办案检察官称，“这种基层能人往往会被村民推举为村长，逐渐走上了‘村官’的位置，商业眼光敏锐、工作能力颇强，也在一定程度上带领村里走上了致富的道路。”

　　记者2012年11月在南联社区走访时，一些居民表示，2002年时，南联村股份公司的总资产只有9000多万元，而负债却达到了7000多万元，村民对收入情况不满意，因此通过选举把很有经济头脑、已经先行富裕起来的周伟思推上了村干部的位置。其任职后，南联社区经济快速发展，目前南联股份合作公司总资产已超过5亿元，在整个龙岗区200多个村级股份合作公司中排名第二。这也是周伟思连续4届当选的原因。

　　“本案中的天基公司旧城改造项目，看重的就是周伟思的职务之便和影响力，周伟思动员拆迁户降低补偿数额，接受开发商补偿条件，促成该房地产公司与拆迁户达成补偿协议，确实在一定程度上为该房地产公司的拆迁节省了大量资金，加快了旧改项目的推动进程。而他在这个过程中收受了巨额好处费。”办案检察官说。

　　如何发挥好基层能人的作用？该检察官表示，“一方面，要有制度保障，将基层作为他们发挥能力的舞台，让他们有动力去带动当地经济的发展；另一方面，也要有制度约束，对他们的权力进行有效的监督和制约。”