动物园周边交通拥堵、环境脏乱差,问题突出;外迁建议数年前已提过
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挎着一个精干小包、手拉一辆便携手推车,这是朝阳区某服装店店主王丽(化名)“拿货”的行头。
三年来,她每周都会起早来动物园批发市场拿四到五次货。王丽说,每天清晨到中午,像她这样的零售商都会来此拿货、补货。
官方证实动批外迁的消息后,动批的命运成为各界关注的焦点。外迁会使这里的商业生态发生怎样的变化?“腾笼换鸟”将给北京经济发展带来怎样的化学反应?近日,新京报记者探访了动批,采访了有关专家。
1何时搬
商场暂未接到通知
近日,北京市规划委证实,北京正系统梳理中心城内的城市功能,近期将重点启动中心城小商品市场整治和外迁工作,其中动批已确定外迁。新的选址方案包含北京市郊和河北,今年上半年确定最终迁址地。
公开资料显示,动物园服装批发市场的历史可以追溯到上世纪80年代中期。经过十多年的发展,目前已形成了世纪天乐、聚龙、众和等近十个服装批发市场,年营业额达到200多亿元,日均客流量超过10万人,是全国著名的服装批发市场之一。
动批不仅在整个北京地区有影响力,还辐射了河北、山西、内蒙古、河南等周边地区,这也带动了周边的物流、餐饮等业态。
以物流为例,在世纪天乐旁边,十多家物流公司在此设立了网点,申通、韵达、EMS等快递企业在商场后门搭建了简易房定点收发包裹。一位快递收发员表示,每天都有大量包裹从这里发往全国各地,平均一天能发两三千件。
目前,外迁的消息暂未影响动批。新京报记者采访时看到,动批商圈的几家批发市场均在照常营业,聚龙商城、世纪天乐、金开利德等商场管理人员都表示,目前没有收到有关部门关于整体搬迁的通知。
不少商户认为,动批搬迁短期内很难实现。一位商户表示:“动批有上万个商户,很多商户的合同一签就是好多年,哪能说搬就搬,而且商户搬迁肯定需要一定的补偿还有新的市场安置,这些都需要足够的资金和时间才能达成一致,因此三五年内能搬走就不错了。”
在世纪天乐服装市场一层,专门设立了一个商铺租赁信息咨询中心。电子屏上,近百条租赁信息来回滚动着。市场工作人员表示,商场各档口的经营权基本上被“长期买断”,屏幕上的信息都是转租,不是商场直接招租。
新京报记者从动批招租的商户处了解到,他们大都是一次性投入20万至30万元进场费,和市场签的也是多年经营权合同,商户们每月还要缴纳不少的租金,一些旺铺的月租金要几万元。
商户们说,这些转租信息与动批外迁没关系,都是正常转租。
2随迁吗
部分商户或“另谋出路”
尽管商户们认为动批短期内不会搬走,但他们确定,搬迁将直接影响到他们的生存状态。
多年来,采购商和批发商们形成了定点拿货、发货的固定模式,一些零售商多年来同批发商保持了长期合作关系,来不及到现场补货的时候,只要打个电话把货号和数量报过去,批发商就会通过快递或物流把包裹寄到零售商手上。
王丽说,自己经营服装店以来,已经同动批的一些商户形成良好的合作关系,这种关系建立在自己多年考察的基础之上,如果外迁,她也只能跟着商户。“搬迁之后,我准备开车去京郊或者河北拿货,但考虑到时间和路费成本,打货的频率肯定会减少。”也有不少前来打货的零售商表示,动批外迁之后考虑“改行”,从事其他产品的销售。
对于商户来说,一些商户表示,如果确定外迁,将跟着迁过去。还有一些商户则因为已经在周边买了房,孩子在附近就学等原因,不愿随迁,宁肯转行,“找点别的事情做”。
来自河南的张女士在动批从事童装批发多年,听到外迁的消息后,她明确表示会选择退出,“或者回老家另谋出路”。
3为何搬
动物园已成知名堵点
动批将外迁的消息传开之后,动批该不该搬成为关注焦点。央视网近日举行的题为“大城市该不该有批发市场?”的在线调查结果显示,61.32%的网友支持批发市场搬离市区。
西城区展览路街道相关人士接受采访时表示,“动批”各市场交易方式比较落后,大部分仍处于现金、现货、现场交易阶段,运输、库存成本高。同时,因人流、车流聚集,动物园周边已成为知名的交通拥堵点,外迁“动批”的建议在数年前就被提出过。
据媒体公开报道,在2013年北京两会期间,西城区委书记王宁算了一笔账。他介绍,目前,“动批”有2万多个服装批发商,每年会给西城经济带来6000万元左右的效益,但是政府所要支付的交通、环境等管理费用却超过1亿元。
与动批带来的经济效益相比,该区域周边交通拥堵、环境脏乱差,问题较为突出。
为了改变这些,一个叫“北展地区建设指挥部”的部门拿起了“指挥棒”。
2013年,西城区成立了马连道和北展地区两个重点功能街区建设指挥部。其中北展指挥部负责对“三点一片”即动物园地区、天意、万通、官批等商品批发市场及周边地区,进行环境整治、产业提升、业态调整等统筹协调。
据了解,北展指挥部已开展了约谈市场产权单位和主办方、为京冀合作项目做准备、协调综合治理等工作,目前正会同区委区政府研究室,开展市场调查和研究。
这也向外界传递了动批外迁相关工作正在抓紧开展的信号。
曾参与相关方案前期调研的北京方迪经济发展研究院研究总监陈智国认为,动批这种商业模式所带来的区域产值和贡献,跟其所消耗的社会资源是不成正比或不能匹配的。通过产业调整带动地区发展,可能是未来这类区域转型升级的一个主要思路。
4搬哪儿
如搬去河北或达到双赢
虽然迁址方案仍未最终敲定,但河北已成为猜想最多的产业承接地。
2013年5月22日,京冀两地政府正式签署了《北京市—河北省2013至2015年合作框架协议》,其中在商贸会展方面,协议提到将支持北京市大型商贸企业到河北省建设区域性商贸流通市场,推进北京市城区内小商品、服装批发市场向周边地区转移。
分析指出,对于河北这个重化工省份来说,北京外迁的低端产业恰恰是河北方面缺乏并有发展空间的产业。
“河北有成本和空间优势,事实上,近几年由于劳动力成本和租金成本上升等原因,动批的利润率也在下降,一些商户感觉做下去空间也不大了,也许转移到成本相对较低的河北,对于商户也是一种出路。”陈智国说。
中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁也表示,批发市场属于劳动密集型产业集群,吸纳的大都是非京籍,批发市场外迁对于从业人员而言,是生活空间上的位移,并不会造成大量的人员失业。整体来看,无论对于北京还是承接地,都将形成多赢的局面。
但单菁菁同时指出,大型批发市场具有生活服务属性,外迁之后对于周边的消费者带来成本的增加,这就需要政府对生活服务型商业布局进行调整,来弥补市场外迁之后所造成的空缺。
本版采写 新京报记者 张慧敏
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