十年困窘如何破

　　■ 胸有成竹

　　□吴若成（高尔夫从业者）

　　到1月10日，就是国家暂停新建高尔夫球场十周年了。十年来，高尔夫行业在政策的隙缝中匍匐迂回，曲折而艰难。

　　在“主流媒体”的引导下，足以让普通百姓一提到高尔夫就会联想到污染环境、浪费水资源、占用耕地、腐败温床、甚至加重雾霾。在声讨潮中，为什么没有媒体站出来告诉国人：这只是一个体育项目，还是一项奥运项目，这项运动风靡全球，被各阶层的人所喜欢，有数以千万的爱好者。

　　十年的行政干预竟起不了作用，禁而不止颇令人尴尬。在暂停的7年间，中国的高尔夫球场大幅增长，从170多座增加到近600座。为此，2011年4月11日多部委再次提出清理整治高尔夫球场，还明确规定了各地上报清理整治结果的时间。如今，“特急”的事办了3年还没有结果。

　　早在2012年6月20日，监察部就已经公布了十类将被取缔的高尔夫球场类型，我们似乎可以视为这将是清理整治的标准。既然连标准都有了，为什么又不清理？高举的大棒就这么悬在半空，在等什么？政府的举棋不定让业界颇费猜测揣摩，既困惑又“蠢蠢欲动”。目前的态势，依稀令人感觉又是2004年“往日重现”，再这么“暂停”下去，我们怎能有理由期待此“通知”与彼“通知”会有不同的效果呢？

　　长时间的“暂停”，表现出来的其实是一种政策困窘。困窘就是找不到解决之道，中国高尔夫就这样被陷于僵持和困窘之中。如何破解窘局，我觉得解决之道就在于十八届三中全会的决定之中。

　　《关于全面深化改革的若干重大问题的决定》指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

　　阅读以上文字，联系中国高尔夫的历史与现状，我们深有感触。由市场(而非政府)决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。回顾高尔夫的十年，由政府来决定资源配置和“政府干预过多和监管不到位问题”不正是造成中国高尔夫窘局的主要原因吗？

　　彻底摈弃计划经济时代的做法，去除强加于高尔夫身上的“特殊”符号和不实指责，还原高尔夫体育的本质，让市场在高尔夫行业的发展中起决定作用。政府则从保护耕地、保护环境、推动可持续发展的角度规范高尔夫的发展，这才是政府的职责。只不过，十八届三中全会精神落实到高尔夫身上，我们或许还需要更大的耐心。（全文有删节）