节假日高速免费本质是高速收费改革不力

　　■ 旁边评论

　　解决目前的问题，社会应该共同致力于建立和完善更加公平的游戏规则，并按照这样的规则去伸张自己的权益。

　　随着交通运输部的正式表态，各地除夕高速免费已经是不可能的了。但《新京报》最新的调查表明，有6成调查对象不支持除夕高速收费。至于支持除夕高速免费的理由，有7成多的调查对象认为国企有公益性质，应该提供一些免费服务。

　　这个调查结果在意料之中，充分说明了民众希望除夕高速免费的意愿。

　　最近，关于除夕高速免费议题，令很多人非常纠结，要正确地看这个问题，首先要好好说说，有关除夕高速免费的“政治经济学”。

　　一开始，黑龙江宣布除夕高速免费，有的地方批评黑龙江不讲政治。其意思是，黑龙江的做法没有按“游戏规则”来，而令其他地方显得很被动。但是，黑龙江一开始的做法恰恰是最讲政治的，明显是迎合民众吁求，讨好老百姓。

　　与黑龙江形成鲜明对照的就是，新疆交通运输厅的回应。其认为除夕高速免费涉嫌福利歧视，对没车族不公平。这似乎非常符合经济规律，但是，本质上也说不通。

　　按照道理来说，高速公路节假日免费政策涉嫌干涉公司经营，相当于国家强行将一部分公司的利润拿出来分给一部分公众。现在的高速公路的收费方虽多为国有企业，而且有不少是上市公司，还有一些则是私企。这个免费政策不单纯是让国企割肉，其实也会损害另一部分公民的利益。如果我们主张国企改革，赋予国企经营自主性，要政企分开，那么，也不应该主张高速节假日免费。

　　而国企的公益性质体现为，投资和运营那些私企不愿去干的，容易亏损乃至较低利润又和公众利益紧密相关的行业，而不是直接体现为向公众免费。如果高速免费有理的话，大家为何不去主张节假日用电免费、加油免费，乃至坐火车、飞机免费？显然，这样的逻辑讲不通，而且会带来更多福利公平、效率损失等问题。

　　民众对高速公路收费的不满，最初主要的焦点就是收费贵和肆意延长收费期限。这需要政府依法行政，清理那些乱收费，并追究相关人员的责任。但是，数年来，有关方面对此少有作为，但是，民意又不能不迎合，于是，就出来了节假日高速免费政策。

　　批评“除夕高速免费”，不是指责民众的正当利益诉求，而是说，以这样的方式去维护自己的利益不可取。解决目前的问题，社会应该共同致力于建立和完善更加公平的游戏规则，并按照这样的规则去伸张自己的权益。

　　当然，对于这种民意结果，责任也不完全在民众。恰恰是因为，有关方面改革不力，不能在法治政府的框架内解决问题，而诉诸非程序化的解决方案，由此而刺激了大众。除夕高速免费之争的社会价值，不在于其是一场大众和公路收费利益集团的博弈，而是其揭示了一种非常危险的负面倾向——若不能推动改革就会掉进民粹的坑里。

　　□新京报评论员 于德清