王安顺：以政府权力“减法”换市场“加法”

　　“我们一定要努力以政府权力的‘减法’，来换取市场和社会活力的‘加法’”。昨天下午，在北京市政协经济发展专题座谈会上，市委副书记、市长王安顺坦言，现在政府还是管得过宽过多，今年将继续减少政府审批项目。专题会上，王安顺现场听取了22位政协委员1个半小时的建言献策。

　　政府应在转变职能上下工夫

　　“我的建议是怎么样从减法中得到经济效益的增长”，政协委员、北京金豪制药股份有限公司董事长张誌直言，现在政府的管理和服务，习惯于做“加法”，没有一个整体思维，需要改变。北京应“理顺政府与市场的关系，简政放权”，减掉在管理中自己设的磕磕绊绊却没效率的措施，搭建平台让各个经济体能快速奔跑。

　　对此，王安顺表示，他也听到一些企业家反映说在中国做企业难，不仅要懂生产、经营、销售、管理，还要善于和政府搞好关系。“这说明政府权力还很大，既有缺位问题，又有越位问题，还有服务不到位的问题”，应该在转变政府职能上下工夫，让市场在资源配置中起决定性作用，激发企业自身的活力。

　　王安顺说，什么产业有潜力，什么产业能做大，不是政府说了算。“有心栽花花不活，无心插柳柳成荫”，花很大劲，投很大资，还是活不了，这就是没有遵循经济规律。

　　政府服务中心将集中办审批

　　王安顺介绍，北京需要政府审批的事项在全国最多，有近1600项，去年减了40%，今年要继续减。但还是管得过宽过多，办事效率低的问题依然存在。“有的跑很多部门、盖很多章，两三年都没办下来”。

　　因此不仅要减少审批项目，对保留项目也一定要有时间约束，规定多长时间办理。比如原来是300多天，现在减到109个工作日内必须完成，而且并联式审批。

　　据其介绍，北京正在建设一个政府服务中心，将来会把有审批权的各个部门都请到这里办公。王安顺表示，这个政府服务中心现已封顶，今年年底有望完工。“我们一定要努力以政府权力的‘减法’，来换取市场和社会活力的‘加法’”，把真正该管的事情管好，管到位，管出效率，真正创造一个好的服务环境。

　　■ 回应

　　委员：民企应与国企机会均等

　　王安顺：很赞成统一准入标准

　　政协委员、当当网董事长俞渝现场“诉苦”，讲述民营企业遭遇的困难和问题。“前年我们和一国营百货竞争一项电商的研发投入，最后这个企业得到3000万的支持，但目前每天营业额仅5万元左右，给我们是可以做出10倍20倍的效益。”她希望非公有制经济体能获得与国企同等被考虑的机会。

　　委员权忠光也建议，“要打破所有制观点，不要说国企就做国企的事情，非公经济就做非公经济的事情。他表示，应该允许和鼓励非公有制参与国有企业改革。”

　　王安顺表示，现在“非公有制经济遭遇玻璃门、隐性壁垒的确存在，所以我很赞成统一准入标准，让大家在同一个平台上通过自己的实力来竞争”。

　　■ 现场

　　委员表关心“望报告再压缩”

　　“希望明年的《政府工作报告》能再短一点，您念得太辛苦了。”政协委员张誌发言时，先给市长提出这个建议。

　　“谢谢关心，你的意见我们再考虑，你的心意我领了”，王安顺风趣地说，政府报告已经比去年压缩了不少。但为了把政府工作给人大代表和政协委员报告清楚，还是要以非常尊重的心态，实事求是、尽可能说清楚政府去年做了什么，今年准备做什么。这些也是要慎重考虑的。

　　随后，张誌又举出一张身份证和社保卡，说明用卡的不方便：去医院才发现社保卡不管用，三甲医院都要求再办一张就诊卡，“有没有可能都集中在一个卡里”。张誌说，现在芯片技术发达，完全可以把信息集中，驾照、社保、医保与身份证实现“多卡合一”，还可预留模块，为将来附加卡的功能。

　　“卡卡卡，卡一多了通不了，办事也不方便”，王安顺也有同感，表示要方便人民群众生活。

　　我们一定要努力以政府权力的“减法”，来换取市场和社会活力的“加法”。——市长王安顺