政府招来“吹牛”项目 上千农民工被欠薪

　　一个“占地5万亩、总投资60亿元、年产60万头肉牛”的政府招商项目，竟是“吹牛”项目，除了划拨的5万亩地是真的，其他都是假的。年关临近，随着不断有农民工讨薪，甘肃永昌这一戈壁养牛“神话”终于灰飞烟灭。

　　政府招商引资，为何变成“引狼入室”？上千农民工工资被拖欠，谁该负责？记者近日做了调查。

　　县领导出席项目开工仪式

　　2012年5月，永昌县政府招商引进甘肃聪辉早胜牛业有限公司，号称要在西大滩建设一个“占地5万亩、总投资60亿元、年产60万头肉牛”的现代养殖基地。当时，项目举行了盛大的开工奠基，领导出席、嘉宾助兴、媒体捧场。

　　项目开工引来大批建设企业和农民工。据了解，2013年3月前后，在西大滩牛场建设工地，共有10户企业从甘肃聪辉早胜牛业有限公司承包了牛棚建设，干活的农民工来自甘肃、四川、重庆等10余省市，最多时有1000多人。

　　“干活的农民工，大多数没有拿到工资，人数过千，欠薪上千万。”甘肃聪辉早胜牛业有限公司第二项目部负责人张宏杰说。这一数字记者从永昌县劳动保障监察大队也得到了证实，根据10家工程承包企业提供的工人出勤和欠薪登记册，干活农民工有1200余人，总工资在800万至1000万元。

　　投资额从60亿缩水为4980万

　　数据显示，2012年，甘肃全省牛存栏510万头，当年出栏178.5万头。甘肃聪辉早胜牛业有限公司一出手就要在戈壁滩建“年产60万头肉牛”的现代养殖基地，对于这一“神话般”的养殖梦，很多人一开始就持有疑问。

　　“我曾问过投资商，国内有没有年产60万头牛的项目，他们说全世界都没有。”永昌县发改局副主任张继东称，县里对这个项目一开始就十分谨慎，“到目前为止，县政府也没有签约”。

　　虽然没有签约，永昌县在招商审查中却是“一路绿灯”。甘肃聪辉早胜牛业有限公司的投资项目顺利在永昌县发改局通过了备案，县政府常务会议研究通过了土地划拨。

　　在此过程中，甘肃聪辉早胜牛业有限公司对外宣布的“60亿元投资”却在不断“缩水”，在县发改局备案登记中这一数字仅剩下“4980万元”。实际上“4980万元”投资最后也没有到位，而且甘肃聪辉早胜牛业有限公司还以1个牛棚1万元从10家施工企业骗走了900万元合同保证金。

　　县政府筹措200万发给农民工

　　2013年11月底，甘肃聪辉早胜牛业有限公司负责人因涉嫌合同诈骗被逮捕，戈壁“养牛神话”宣告破灭。被欠薪的农民工将责任直指永昌县政府，认为是政府对招商引资工程把关不严，致使他们成了受害者。

　　“县上的领导都参加了开工奠基，还有项目备案、土地批复等文件，我们能不信吗？”赵剑忠、詹怀庆等认为，这是他们上当受骗的重要原因。

　　“政府已筹措了200万元，先让农民工回家过年。”永昌县劳动保障监察大队副队长李博文称，这些资金将尽快发放到农民工手中，在此之前，他们已经从10家施工企业追讨农民工工资130万元。

　　记者调查发现，除上千农民工工资拖欠外，这一个招商养牛项目“烂尾”，还形成了巨额的工程款、材料款等拖欠，这些“窟窿”究竟有多大，最后由谁来填补，还是未知数。

　　据新华社