肖钢：推进股票发行注册制改革

　　新京报讯 （记者吴敏）21日，证监会主席肖钢称将推进监管转型，其中的任务包括推进股票发行注册制改革。上述表态是他在昨日举行的2014年证券期货监管工作会议上说的。

　　肖钢这一表态正值市场对IPO改革的管制措施过多表示质疑之时。此前证监会曾通过新闻发布会提出，解决资本市场存在的问题，既要治标也要治本。

　　肖钢昨日在讲话中提及，证监会将推进监管转型，监管取向从注重融资，向注重投融资和风险管理功能均衡、更好保护中小投资者转变。而在具体的任务上，肖钢提及推进股票发行注册制改革、确立以信息披露为中心的监管理念等。

　　此前在十八届三中全会上，股票发行的注册制写入了会议文件，而随后开始的新股发行体制改革，也向注册制改革迈出了一步，采取了更市场化的审核以及券商自主配售等措施。

　　但从1月中旬开始，以奥赛康暂缓发行为代表的案例显示，IPO的市场化方向改革仍面临多方面的问题，部分投资者也提出“奥赛康该不该暂缓”这样的质疑。

　　证监会在上周五的新闻发布会上曾称，新股发行的市场化改革方向未变。

　　昨日，肖钢在会上也表达了与上周五证监会新闻发布会上类似的意见。肖钢称监管转型是一项长期任务和系统工程，不可能一蹴而就。

　　此前在新股发行改革过程中，部分设计好的规则在实际操作中并未符合当初的监管意图。比如奥赛康暂缓的发行方案中，老股套现超过30亿元，远超新股募资。

　　对此证监会采取了相对稳健的态度。此前证监会曾表示，IPO股票应主要考虑公司发展需要，对老股转让在公开发行股份中所占比例应有限制，但这种限制并未在最初的规则设计中提出。