C12:书评周刊·经济
 
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经济改革的前景与挑战

2014年01月25日 星期六 新京报
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《改革:新经济政策向何处去》
作者:王尔德
出版社:上海财经大学
2014年1月
定价:45.00

  中国的经济改革已经进行了三十多个年头,取得令世人瞩目的成就。过去这些年里,对改革前景抱有疑虑的声音从未停歇,而中国经济一路走来,偶有波折,但总体上势不可挡,粉碎了所有看空中国的预言。财经记者王尔德采写的这本《改革:新经济政策向何处去》的出版可谓正逢其时。在中国经济虽有放缓,但依然强势的今天,总结过去,展望未来,显得尤为必要。

  虽然这本小书汇聚了世界各国专家,身份和学术背景各不相同。但谈及中国改革的前景,论题很快就集中到少数几个问题上面,这几个问题大家一直都很关心,应是未来改革的重中之重。

  第一个是中央与地方的治理结构关系。上世纪90年代末已有一些经济学家意识到,中国在经历了农业和工业改革之后,经济增长动力的最重要来源可能是90年代初实行的分权改革,尤其是财政上的分权。这种政府治理模式赋予地方政府极大的动力,放手竞争,保证全国GDP的增长速度维持在很高的水平。

  可是这种模式也日益暴露出它的缺陷,如地方政府之间不正当竞争,经济秩序失范,市场分割,发展目标短视等等。专家们给出建议,并不是简单地在分权和集权两个极端之间摇摆,而是更深入地完善目前的分权式治理模式,修正财政转移支付的办法,改变考核机制,完善法律,