人民币“外升内贬”如何惠及人民

　　■ 宏观大势

　　人民币“外升内贬”是我国经济发展到一定阶段的特定产物。既然这一客观事实难以改变，就应趋利避害，努力将其积极的一面发挥到极致。最为关键的是，应使全体人民更多更公平地分享改革发展的成果。

　　年底年初正是收获时刻，钱包鼓胀，本应带来更多喜悦。然而，近来很多人都在为人民币“外升内贬”感到忧虑。显而易见，如果百姓手中持有美元，财富就会因为人民币升值而缩水；兑换成人民币以后，又会因为国内通胀而继续贬值。

　　的确，“外升内贬”更多带有负面含义。以外贸企业为例，虽然合同签订之前有钱可赚，但由于人民币汇率不断升值，再加上劳动力和原材料成本上涨，产品生产出来以后反而可能赔本，以致一些企业面对订单“望而生畏”，甚至因为破产躲债而“跑路”。

　　显而易见，“外升内贬”是我国经济发展到一定阶段的特定产物。既然这一客观事实难以改变，就应趋利避害，努力将其积极的一面发挥到极致。最为关键的是，应使全体人民更多更公平地分享改革发展的成果。

　　几年之前，为了解决储备规模过大以及外汇资金保值增值问题，国家成立了中投公司。尽管目前发达国家比我们先进许多，但其投资回报率往往低于国内也是不争事实，加上还有人民币升值因素，仍要苛求中投公司大幅盈利，事比登天还难。与其在根本难于办到的事情上做无谓努力，不如改弦更张，改变过去的海外投资思路，转而使外汇储备“取之于民”、“用之于民”。

　　具体来说，可以在两个层面加大进口力度：其一是加大能源产品和国内价格波动较大商品的采购力度，以抑制物价上涨造成的“内贬”。因为归根到底，外汇储备是在对百姓征收“通货膨胀税”以后形成的，现在通过降低物价的方式还给百姓，完全合情合理。其二是放松私人用汇管制。强制结售汇自打2012年告别历史舞台以后，我们总在强调“藏汇于民”。可是事与愿违，老百姓还是跑到银行去结售汇。究其原因，汇率不断升值固然难辞其咎，最主要的原因还是老百姓没有“用汇之地”，以及真正需要用汇时又换不到外汇。

　　因此，一方面应当降低食品、服装、鞋帽、化妆品、婴幼儿商品等与群众生活密切相关的普通商品关税，在使琳琅满目的商品进入千家万户的同时，也降低群众的生活成本。另一方面，应当考虑进一步提高个人境内居民年度购汇总额，如从现行政策规定的5万美元提升到20万美元，允许个人一次性在优惠税率下记名购买奢侈商品（如单价在25万美元以上的汽车）。

　　当然，鼓励进口惠及百姓，决不意味着否定出口。我们看到，尽管德国和日本都曾经历幅度更大、周期更长的“外升内贬”，但其出口竞争力却受损有限，主要归功于其出口企业的结构升级。由此，我们的出口企业也只有脱胎换骨、提升自身技术含量和附加值，才能根本摆脱人民币“外升内贬”的负面影响，重新焕发青春。

　　□新平（学者）