公车私用是情节较轻的挥霍浪费？

　　■ 社论

　　深圳一处长开公车打高尔夫最终受到党内警告处分。根据规定，挥霍浪费公共财产，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分。深圳市纪委等于在说，其公车私用是情节较轻的挥霍浪费公共财产行为。

　　近日，被媒体曝光的深圳一处长开公车打高尔夫一事有了处理结果。深圳市纪委公布了对涉事处长傅贤达的处理结果，称其开公车打高尔夫问题属实，所持高尔夫俱乐部会员卡系由本人自费购买。根据规定，市纪委研究决定给予傅贤达党内警告处分，并责成市机关事务管理局追缴其公车私用产生的费用。

　　眼看着事件又走进这样一个循环——媒体轰轰烈烈曝光，最终处罚轻飘飘落下。根据规定，党内处分分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等，警告是最轻的处分。一年多来，相较于各地已经处理的公款吃喝、公款出国事件，这样的一个处分也大体属于平均水平，而各地对公车私用事件的问责，也大都是给予党内警告处分。然而，很多民众对这样的处罚并不满意，而且，已经厌倦了观看这样的“套路表演”。

　　表面看，深圳市纪委的处罚似乎并无不当。按照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条规定，挥霍浪费公共财产，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。因此，深圳市纪委乃至很多地方纪委已做出的处罚决定，非常明确地表达了一个命题——“公车私用是情节较轻的挥霍浪费公共财产行为”。

　　这个命题一直存在于公共舆论空间，可是，没有一个地方的纪委公然说出，公布处分决定往往遮蔽了做出处罚的依据，以及对公车私用等挥霍浪费公共财产行为的性质判断。

　　不妨想象一下，如果，有地方纪委公然表示，“某人的公车私用是情节较轻的挥霍浪费公共财产行为”，“某人公款吃喝是情节较轻的挥霍浪费公共财产行为”，公众舆论会做出什么样的反应？或许，这会被当作雷人雷言，或许，当事官员很快就会被公众讨伐的口水淹没。

　　因为，一旦有关部门要做出情节轻重的判断，就意味着必须要对挥霍浪费公共财产表现出适度的宽容。如果，有关方面要让民众接受这样一个判断、处分，也就意味着要让民众对挥霍浪费公共财产适度宽容。公职人员是公共利益的看护者，而不应是浪费者、窥伺者。民众既不会容忍挥霍浪费公共财产，更不会容忍对这些行为的机制性宽容。

　　如此分析，并不是要完全否定深圳市纪委的处罚决定，也不是针对当事官员个人，问题的主要原因不在某一机关、某一个人，而是在于当前的追责制度过于软弱、漏洞太多，没有跟上社会的发展，以及反腐败和铺张浪费的需要。过去，很多人背个党内警告处分就一辈子起不来，如今，在“被问责撤职官员复出不断”的新形势面前，又有多少人会把警告处分当真？

　　记者辛辛苦苦蹲点七周曝光一个公车私用的处长，最终却又无可奈何。长此以往，不但会影响公众监督的热情，而且也会影响“反铺张浪费”等在民众心目中的公信。去年，《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出要取消一般公务用车。公车改革需要推进，同时，相关追责制度也需要修改。一方面减少或断绝公职人员挥霍浪费公帑的机会，一方面要用严明的制度，让人不敢逾越雷池半步。