西城区政府常务会首试微博直播

　　昨日14时30分，西城区政府办公楼的一间会议室，主席台上方的电子屏上显示“北京市西城区人民政府第78次常务会”，而在这行字的右侧，还有五个滚动的小字——“微博直播中”。作为区级政府最高议事会议，昨日的西城区政府常务会与以往不同，实行了全程微博直播。据悉，此举在北京尚属首次。

　　【现场】 区长发言10分钟上网

　　下午刚过2点，西城区官方微博“北京西城”的工作人员郝江超和她的伙伴们就来到了会议室西侧的一个小屋中，这里摆放着三台电脑、一台电视，电视实时播送会议室里常务会的实况，三台电脑就是直播工具。

　　昨天下午的区政府常务会有三项议题，分别是听取关于2014年区政府折子工程有关情况的汇报、关于“以餐厨垃圾源头减量处理为突破口实现西城区生活垃圾减量化目标的建议案”办理回复意见有关情况的汇报，以及关于西城区第四批区级非物质文化遗产名录申报立项工作的汇报。

　　14时41分，直播的第一条微博出现：“今天下午14:30，第78次区政府常务会议正式开始。这次会议特邀了区人大代表杨德山、驻区单位代表贾庆广、居民代表尹久嵘、专家学者朱建岳列席。”

　　微博直播的团队有六七个人，大都是普通工作人员，发布微博不用经过领导审稿批准。郝江超介绍，他们有一整套发布流程，首先是速记，然后交给一人初编，一人校对，最后负责发布的人还会仔细核对一遍。

　　不仅是议程内容，区领导的观点和表态也在10多分钟后，发布在微博上。

　　郝江超负责的另一内容是与网友互动，回答网友提问。“一般不是很复杂的都会第一时间答复；涉及各委办局的专业性问题，会后由各单位新闻发言人统一答。”

　　16时20分，常务会结束。“北京西城”共发布32条微博，被转发120次，评论67条。

　　【初衷】 “闭门会议”打开大门

　　政府常务会在微博上直播，这在北京甚至全国还是第一次，而将过去政府的闭门会议变成了“开门会议”。

　　西城区委宣传部常务副部长靳真回忆称，将政府常务会拿到微博上直播，这个想法是区政府领导班子今年春节前提出的。“就是为了让政府的权力运行公开透明，听取群众的意见和建议。”

　　对于为何要选择区政府常务会来“开刀”？靳真介绍，区政府常务会由区长召集和主持，主要研究审议区政府重要事项等。

　　“可以说，区政府常务会议是区政府议事层面的最高会议。对政府常务会议进行全程直播可以让老百姓及时了解和监督政府重要事项的决策过程。通过微博，百姓还可以了解到政府决策的过程，并通过网络提出意见和建议，这就扩大了他们的参与权和监督权。”靳真称。

　　不过，微博直播常务会这个想法提出后，也有一些官员提出了一些担心。

　　“过去不直播，有些汇报可能会长篇大论，有些汇报专业性太强；一旦直播，如果没有经过认真调查研究，发言不符合实际，马上就会露短。”一位官员说。

　　尽管如此，春节前的西城区政府党组会，还是通过了要进行微博直播的决定。

　　【反应】 “政府没有什么秘密了”

　　春节后的第一次区政府常务会，西城区进行了一次试直播。

　　“这一次试播，让我们感觉到微博直播和电视、广播的直播还真是不一样。工作量很大，一方面，是微博直播对字数条数有要求；另一方面，还要实时与网友互动。”靳真说，第一次试播时，明显感觉到这对政府是个考验，“政府没有什么秘密了，决策过程大家都很清楚，有任何不合规、不合理的，老百姓会提意见。”

　　这次试播后，微直播的团队也召开了一次总结会。“大家感觉，还要尊重微博的传播规律。试播时共发了60多条微博，很多官微的粉丝都是用手机来看微博的，如果条数太多，一会就蹦出来一条，人家就会觉得很烦。所以大家觉得，还是要把会议中的精华部分挑出来，每项议题发布的微博条数最好在7到10条。”靳真说。

　　西城区文委主任孙劲松是昨日常务会上第三个议题的汇报人，会议结束后，他赶忙拿起了手机翻看。“作为职能部门的负责人，虽然不会紧张，但感觉压力比过去大得多。”孙劲松说，直播后参会前的准备工作将会做得更充分。

　　“过去，一个议题上会前就已经大量地征求意见，与相关职能部门多次沟通协调。所以一般在常务会上审议时，其他部门几乎没有不同意见。而且即使汇报过程中有小的口误或差错，因为是内部会议，纠正过来就行了。”孙劲松说。

　　直播后，“如果汇报有问题或是准备不足，马上就会被发现。”孙劲松坦言，“压力一方面是个人的。另一方面，如果出现疏忽或漏洞，影响的是政府的行政决策形象。”

　　【举措】 政府常务会议题微博预告

　　昨天的会议还邀请了区人大代表、区政协委员、社区居民代表和专家学者等人员参加。

　　在讨论生活垃圾减量化这个议题时，区人大代表杨德山提出，垃圾减量分类，更关键是在提高素质，一方面是全民素质，另一方面是专业人员素质。“一些居民反映，老百姓分类过后，垃圾车来了，一车全拉走，分类没起到作用。所以提高专业人员素质很重要。”

　　律师朱建岳更是直言，应减少口号性表态，拿出具体措施。“比如，很多偷运餐厨垃圾的车辆，都是在半夜活动的，但执法部门夜里又不上班。所以应该建立举报奖励机制，从对违规行为的罚款中，拿出一部分来奖励举报人。既不用增加部门编制，又不花纳税人的钱。”

　　这些建议，随后就通过了微博直播。

　　朱建岳说，直播政府常务会，不仅是推进政府公共事务透明化，也可以借此倒逼相关部门把工作落实好。“如果哪个部门不落实好，老百姓也不干。”

　　下午5点刚过，郝江超开始收拾准备离开。“这次有经验了，会议结束没多久，直播就做完了。”

　　靳真称，今年西城区政府每次召开常务会议都要实行全程微直播，“场场都直播，要形成一个制度。还会专门在微博上就每次政府常务会的议题做预告，让老百姓提前知道。”

　　■ “北京西城”部分直播微博（有关垃圾分类）

　　@北京西城V：专家学者代表朱建岳建议，设立一个社会举报基金，你举报一个餐馆，我就从罚款里给你奖励，设立一个像12315这样的举报电台，成立一个执法小分队，随时定点非常准地查出这个问题，这种效果比较好。

　　@北京西城V：区人大副主任俞强说，建议党政机关带头，吃自助餐的单位，包括垃圾减量也好，厨余垃圾也好，党政机关带头是非常有必要的。

　　@北京西城V：副区长姜立光说，现在垃圾分类还处于试行阶段，全面推动还需要一个过程，目前垃圾分类重点在垃圾末端处理，要进一步提高垃圾分类准确率。

　　@北京西城V：副区长陈宁说，建议在职能部门分工里把教委加上，小手拉大手，在学校开展节能减排的教育活动。

　　@北京西城V：常务副区长苏东说，垃圾分类工作很重要，是一项需要长期抓的工作，要从完善机制入手，抓好落实。

　　■ 背景

　　2011年

　　西城区委实行权力公开透明运行的试点。

　　2012年

　　西城区推进区政府行政权力公开透明运行，将区政府及68个职能部门、街道办事处的9大类6636项行政权力一一公开，同时公布了2128张行政权力运行流程图，给政府权力运行设定了明确的“轨道”。

　　2014年

　　区人大代表、区政协委员及居民代表列席区政府常务会议的做法将实现常态化，凡涉及重大决策和民生等方面的议题，都要邀请人大代表、政协委员及居民代表列席会议。同时，区政府常务会实行全程微博直播。

　　本版采写、摄影/新京报记者 马力