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人大观察
昨天,出席十二届全国人大二次会议的全国人大代表开始报到。在报到现场,我与一位连任三届的代表交谈时,他颇有感慨地说,今年出席人大会议时感觉到了前所未有的责任感和压力感,简直是“压力山大”。
这位从事法律工作的代表朋友解释说,现在,选民和原选举单位对代表寄予的期望越来越高,社会各界对人大代表的要求也不断提高,以前,开会时一般只是参加审议发言,参与提出议案建议,甚至不发言不提建议也没什么。现在,社会关注的不仅仅是你是否参加会议,是否发言,更关注你在会上讲了什么,讲的是不是民众关心的问题,民众的呼声和建议有没有带上会议;不仅要积极提出议案建议,而且还关注内容及质量;你在监督“一府两院”工作方面是否称职……因此,总感觉会前的功课准备不足,总担心网络和微博上有人说自己是不合格代表甚至是“花瓶”代表。
从平时接触来看,随着民主法治进程的加快,特别是人大制度完善步伐的加快,感觉“压力山大”的代表越来越多。其实,只有每一位代表都有“压力山大”的感觉,代表的责任感和履职积极性才能最大限度地调动起来,人大制度才能真正地实现良性运转,民众才能真正地依法有序参加国家事务管理。
当然,要实现这一目标,还有待国家进一步完善代表法律法规,完善代表选举制度和监督制度,从而使代表履职处于更加明晰的制度管制下。(1)
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