余额宝：监管不是“管死”

　　（上接B03版）

　　谢卫建议，为了确保监管有效和竞争公平，监管层在设计互联网金融监管的规则时，应当遵循“一致性”的原则：对互联网企业以及传统金融机构的相关业务应当“一视同仁”，只要是从事相同或类似的金融业务内容，无论是“线上”还是“线下”，都应当给予同样的监管标准。

　　全国政协委员、中国工商银行前行长杨凯生也提出，互联网金融无论是线上还是线下，只要它的实质是金融，那么就应该按照现有的金融法规纳入监管的范畴。

　　现状二

　　部分领域无法可依

　　在P2P领域，平台倒闭的事件仍屡见不鲜。近期曝出跑路的P2P公司中欧温顿就是最新的一例。但在这一领域，目前央行等部门还缺乏有效的准入和监管规则。

　　所谓P2P就是个人利用互联网平台进行放贷和融资。目前P2P行业仅有一些行业自律组织，其中对于P2P借贷的风险管理、技术规范等都提出过一些行业自律规则，但不具备强制约束力。实际上在P2P网贷是否有第三方存管、风险审核机制、防范关联人套取资金等方面，都没有强制规则，处于野蛮生长之中。

　　在没有规则的情况下，出于风险考虑，一些原本提供P2P第三方资金存管的机构也开始陆续退出这一领域。

　　央行方面仅表示按照现有法律，P2P贷款不得触碰非法集资等三条红线，但这并未改善这一参与者众多的行业目前的乱象，小投资者权益仍然难以得到保障。

　　相关数据显示，P2P网贷平台数量快速增长，目前已超千家；2010年行业交易额仅6亿元，此后以每年近500%的速度猛增，2013年成交量突破千亿元。网贷之家的数据显示，2013年国内倒闭、跑路的P2P平台逾70家，涉及金额约12亿元。

　　上周，由央行下属机构中国支付清算协会牵头成立的互联网金融专业委员会，组织了P2P网贷公司召开座谈会。据参会人士透露，P2P网贷公司均呼吁被纳入监管，尤其是提高行业准入门槛，明确P2P网络借贷行业的监管部门等。

　　新京报记者 苏曼丽

　　■ 声音

　　政协委员怎么看“宝宝”？

　　今年两会，以余额宝为首的互联网金融成为了政协委员热议的话题。各方“大佬”纷纷表态，有的认为应加强互联网金融监管，有的则认为应支持并容忍余额宝等金融产品创新。

　　【支持】

　　要容忍金融产品创新

　　要支持和容忍余额宝等金融产品的创新行为，同时也将适当采取措施对可能产生的市场风险加以引导和防范。目前，市场对余额宝等金融产品可能带来的风险有很多议论，主要针对相关产品可能带来的流动性以及价格波动等风险。为此，央行会进一步关注市场变化。

　　——全国政协委员、中国人民银行副行长易纲

　　不应该封杀余额宝

　　现在中国企业利息成本高，美国制造业回潮，中国中小企业可能会面临巨大挑战，这是最令人担忧的事情。与此同时，中国经济最乐观的因素是因为移动互联网，带来了中国经济的总体提升。现在的余额宝，很多有意见，但不应该站在道德角度批评和封杀。

　　——全国政协委员、复星集团董事长郭广昌

　　银行余额宝不应对立

　　不要将银行和余额宝对立起来，要用发展眼光看新生事物，大家都应冷静一下，利率市场化是客观趋势，但应该纳入规范监管，这种监管和现有的银行应有区别。

　　——全国政协委员、银监会前副主席蔡鄂生

　　【批判】

　　监管主体应明确

　　应理顺各类互联网金融模式的业务范围，并在此基础上明确互联网金融的监管主体、监管对象和监管范围。二是针对互联网金融活动交易的快速、频繁和虚拟性等特点，监管部门应通过加强信息技术非现场监管建立有效风险监测、预警和应急处理机制。

　　——全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹

　　余额宝高收益将消失

　　余额宝的大头投向了银行的协议存款，协议存款的利率水平按照目前的监管要求是可以协商确定的，它的利率比银行现在还没有完全放开的活期利率水平要高。要是真的利率市场化了，银行真的可以对自己活期存款的利率完全有了决定的能力了，那，如果余额宝还存在的话，那它不会享受现在这种特殊的高利率。

　　——全国政协委员、中国工商银行前行长杨凯生

　　应建立准备金保护制

　　像余额宝等互联网金融业务一定要有准备金，以防不测，建议尽快建立包括存款准备金制度等在内的一系列保护制度。

　　——全国政协委员、清华大学教授李稻葵

　　（刘夏 林其玲）

　　■ 对话

　　余额宝基金经理王登峰：

　　“倒逼”银行改革不担心会取缔

　　“取缔余额宝”、“监管余额宝”，这段时间关于余额宝的讨论声不绝于耳，作为事件的当事人，余额宝基金经理王登峰昨日接受新京报记者独家专访称，并不担心会出现所谓“取缔余额宝”的风险，并支持监管层对互联网金融进行规范。王登峰认为，监管应该是一种规范，而不是“管死”，监管方针的明确，有助于让企业获得更良性的发展。

　　支持对互联网金融监管

　　新京报：今年两会上，不少代表委员都提议要加强对余额宝的监管，之前有专家呼吁要“取缔余额宝”，对此你怎么看？

　　王登峰：互联网金融作为金融领域一种新兴的理财方式，经历了以前没曾经历过的发展速度，因此面对这种新局面，加强监管本身也是客观需要的，我们也高度赞同，互联网金融的良性发展离不开对风险严格管控。

　　此前，证监会等管理层也都对我们有严格的监管，监管部门对于余额宝这类互联网金融创新一直是持积极支持态度，且在监管上也是与时俱进、认真负责的，所以我们并不担心会出现所谓“取缔余额宝”的风险。

　　新京报：支付宝方面说，余额宝平均每6天得到一次监管，期间监管部门对余额宝有怎样的建议？

　　王登峰：其实浓缩下来就是三个字，“好好干！”

　　新京报：上周银行业协会传出监管的声音，如果取消存款提前支取不罚息的政策红利、将协议存款纳入一般性存款进行监管，对余额宝的收益会有多大影响？

　　王登峰：对于目前市场热议的加强对“余额宝们”的监管，我认为这种监管应该是一种规范，而不是“管死”，监管方针的明确，有助于让优秀的企业获得更良性的发展。在中国金融史上，也曾出现过小银行“耍赖”，收益无法及时兑现的情况，所以余额宝只选择和大型银行合作，以规避风险，监管完善也有助于明确余额宝和银行的关系。

　　倒逼银行改革而不是革银行的命

　　新京报：余额宝推出之后，银行压力很大，有人说你们革了银行的命，你认为呢？

　　王登峰：论规模，余额宝的资产规模远不到银行

　　（下转B05版）