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交通部副部长:欢迎民资进民航业

交通部副部长王昌顺表示,不认同“民营资本进入航空业将使运力过剩加剧”的说法

2014年03月07日 星期五 新京报
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王昌顺 陕西安康市旬阳县人。曾任中航集团总经理,党组副书记,中国国际航空股份有限公司董事长。现任交通运输部副部长,党组成员。第十二届全国人大代表。

  鼓励民营资本进入国有垄断行业,是去年开始政府大力推进的政策之一。刚刚就职交通运输部副部长的王昌顺,此前是中国国际航空股份有限公司董事长。昨天,全国人大代表王昌顺接受新京报记者专访时表示,欢迎更多的民营资本进入民航业。他认为,空域改革能从根本上提高航班准点率。

  中国航空业大而不强

  新京报:航空业在金融危机之后,受到很大影响,主要原因及对策是什么?

  王昌顺:首先,从安全上来讲,中国民航的安全的运行水平在全球是比较高的。其次,是经济运行的情况应当说是总体比较好。受国际金融危机的影响,特别是欧美的主权债务危机,欧洲金融危机,加上我们国家经济下行的调整对航空的影响还是比较大的。

  因此,航空公司会加强内部管理,加强营销,降低成本,提高服务质量,加强和外航的竞争等。另外,中国民航发展加强了基础设施建设,全国民航飞机三千多架,机场有193个,吞吐量在1000万以上的机场有20多个。所以中国民航已是航空大国,但还不是航空强国。

  新京报:怎么区别大和强?

  王昌顺:我给你一组数字。去年我们运输总周转量是672亿吨公里,运送旅客3.54亿人,货物558万吨,同比增长10.1%,10.9%和2.3%。如果看运输量,我们绝对是航空大国。

  所谓的航空强国,一个是制造,第二是技术标准,第三个是高能力的航空管理。这些我们都还是有差距的。

  新京报:以你的三个标准来讲,具体的差距在什么地方?

  王昌顺:就是航空器制造出不来,我们最大的飞机是正在搞的ARJ21,大运、新舟60这些运输机没有形成制造系统。现在,在我们国家运行的飞机基本上都是美国波音的和欧洲空客的。

  鼓励民营资本进入航空业

  新京报:十八届三中全会对民营资本进入垄断行业的政策支持力度挺大,目前,民营资本进入民航业是什么情况?

  王昌顺:民航在前年专门出台了一个关于鼓励民营资本投入航空的一个条例,比如说机务维修、基础设施等,办航空公司,这些都是放开的。

  新京报:你作为民航的资深管理者,怎么看中国的民营航空?

  王昌顺:我觉得民航业要百花齐放。大航空公司有一些航线是顾不上的,特别是地方航线,市场需求越来越大,国有航空公司不可能全部满足。所以,我是鼓励民资的,欢迎他们进入民航行业。

  新京报:像金融行业,互联网对银行有所冲击,银行感觉很有压力。在航空行业,民营航空是否尚不能构成这种冲击?

  王昌顺:这还需要一个过程。我国主要是三大航空集团占据着整个运输总量的八成。另外,航空业是需要培养过程的,一个飞行员培养出来要七八年的时间,周期比较长。

  新京报:最近有一个说法,民营航空建立新航企,国内民航运力供大于求的状况会加剧。

  王昌顺:这个结论还不能这么说。纵观国际上的发展情况,像美国,才几亿人,国土面积和我们差不多。但美国现在20多万架飞机,他们的运输飞机是两三万架,我们的飞机才3000架,其中,运输飞机才2000架。

  新京报:但是机票打折打得很厉害。

  王昌顺:我不认为现在已经运力过剩,我们这么大的国土面积,这么多的人口,才只有这些飞机,不能判断为运力过剩。如果减少引进新飞机,可能以后坐飞机买票也难了。

  新京报:严控三公消费对航空公司的收入带来了什么影响?

  王昌顺:去年国航的前两舱(头等舱和公务舱)还是正增长的,增长10%以上。

  空域、天气造成航班准点率不高

  新京报:航班准点率可能是老百姓最关注的点之一,这个是公司管理的问题吗?

  王昌顺:是综合的问题。从民航自身来看,航班正点的问题,是旅客的需求和我们保障的条件有差距。

  去年民航局统计,航班平均正点率是72%。这是一个全国范围的整体统计,是所有将近200个机场,加在一起统计的正点率。但是某些航线,某些机场,出于天气问题,航路拥挤问题,保障条件的问题,乘客感受的情况比统计数字更低。

  新京报:是否有下一步的目标,比如说,准点率在5年达到什么程度?

  王昌顺:对于正点率,大家都有一些看法和意见,航空公司和旅客的感受是同样的,也希望可以正点飞行,这样才可以提高飞机的利用率,才可以降低成本。但是影响航班正点率的因素很多,空域的问题,也就是流量的问题,天气的问题,航班计划的问题,公司管理水平的问题等等,这些问题共同造成了航空公司航班正点率不高。空域体制机制的改革,能从根本上解决这些问题。

  新京报:涉及军方是比较难的?

  王昌顺:军方也做了很多努力,开了很多临时航路,释放了一些空域供民航使用,应该很好地把民用和军用有效结合起来,有效发挥空域资源的合理配置,这是一个循序渐进的过程。

  新京报记者 杨万国 赵嘉妮

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