快评

　　“虐待罪可公诉”是必要纠偏

　　日前，全国政协委员、最高法副院长黄尔梅提建议，立法机关对刑法中的虐待罪进行修改，删除告诉才处理条款，改为既可公诉也可自诉，同时对本罪情节恶劣的具体情形作出明确规定。

　　去年6月，南京两名幼女被活活饿死事件曝光后，举国震惊。最终，检察机关是以故意杀人罪对其母亲提起公诉。这也让虐待问题上的法规备受诟病，一个主要质疑就在于虐待罪在刑法上为“告诉才处理”的自诉案件。从现实角度出发，受虐待者大都是弱势群体，如妇孺老人，特别是儿童，属于无行为能力或者限制行为能力人，在拳脚棍棒之下，他们哪敢、哪能提起诉讼？再者，他们又何以自行举证？

　　黄尔梅提出虐待罪可公诉也可自诉，很有必要。在被虐待者无力自救时，检察机关通过提起公诉打击虐待行为，有利于更及时地维护受害者权益。当然，这个“公诉”的含义还可以更丰富，不仅可从法律上明确公诉优先于自诉原则，还可赋予公检法机关对虐待案件有优先介入的权力。

　　将虐待罪改为既可公诉也可自诉后，还应构建合理的自诉与公诉衔接机制。例如面对举证能力不足的受害人自诉后，法院及时通知检察机关，借助专业力量收集证据，待检察机关认定受害人受到不法侵害后，可将自诉转为公诉。在虐待案频发的语境下，这种法规完善已迫在眉睫。 □邓子庆（职员）

　　评比材料跟姚明“试比高”？

　　3月7日，全国人大代表张育彪在审议时向全场展示了一张照片：一个基层社区一年来参加各种考核、评比的申报材料，堆起来3.4米，比姚明还要高。他说，各种创建、考核、达标并不能说明工作真正做得好。

　　考核、评比重看材料，轻看实际，是形式主义的作派。基层社区工作做得怎样，应由行动说了算。若只因台账资料说得天花乱坠，被评上先进，是对求真务实的戏弄。基于此，政府显然应改革基层考核、评比方式，考评要深入群众，通过上门走访、随机交谈、召开座谈会等形式听取民意……这样得出的考评结论才有说服力。

　　改革基层考评方式，还需改变政出多门的滥考评，给基层减负。政府要统筹考虑，部门考评能合并的就合并，能少就少。考评务实了，含金量高了，基层社区才能从疲于应对考评中解放出来，把精力用到最需要的地方。 □张永琪（职员）

　　“休1凑4”仍是挪假思维

　　“每逢黄金周旅游景区人满为患，休假制度要调整，我的建议是，以月为单位，每周休一天，攒到月底一起休4天”，全国人大代表、海南省三亚市市长王勇日前表示，“这样以来，每月都能享受到小长假”。（《南方都市报》3月8日）

　　“每周攒1天月底休4天”，王勇市长的这一休假制度调整建议，或许确实可能在一定程度上缓解“黄金周旅游景区人满为患”问题。但问题是，它沿袭的仍是“挪借拼凑”式休假思路。在假日总数并未改变，只是进行了新的不同排列组合的情况下，它能带来休假品质提升吗？再者，到月底休息4天，不也相当于小长假吗？到时会不会还出现集中出行、景区“人满为患”等问题？

　　说来说去，休假制度要让公众信服，不应只是在“朝四暮三”的“挪假”数字游戏上做手脚，而应该保障带薪休假权益，这是老生常谈，却也是常识。 □楚一民（职员）