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政协约50个提案指向产能过剩

2014年03月09日 星期日 新京报
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  ●场内声音

  昨天,全国政协召开主题为“发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用,积极化解产能过剩”的提案办理协商会。

  据政协披露的数据,在已审查完的提案里,有47个是和产能过剩有关。还有部分提案尚未审查,预计和产能相关的提案将超过50个。

  根据相关部门的统计,目前我国工业产业产能过剩情况比较严重,有22个产能相对过剩,产业产能过剩率达80%以上,尤其是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等。截至2012年底,这几个产业的产能利用率严重低于国际通用水平。

  影响

  会影响资本市场,感冒成肺炎就麻烦了

  全国政协委员、清华大学金融系主任李稻葵:如果产能过剩的情况延续下去,会影响资本市场。股市还会跌,钢铁股还要跌,现在钢铁股市盈率已经是负的。再持续下去,资本市场会倒霉,银行贷款给这些企业,会跟着倒霉。中国整个金融体系会倒霉。所以要尽快采取行动。不然等金融稳定受到影响,感冒变成肺炎就麻烦了。

  原因1

  地方政府干预推动盲目投资

  香港利万集团有限公司董事长王志良:一个重要原因是政府干预,地方政府推动下的盲目投资。企业的投资冲动和地方政府的政绩冲动,使得部分领域投资行为不理性。不少地方热衷于拿土地和税收优惠吸引投资,出现布局重复、规划趋同现象,使得中短期潜在产能过剩风险愈发突出。

  原因2

  招商引资过热 业绩考核错位

  中国通用技术集团董事李谠:刚才委员提到考核体系,在削减GDP考核体系的同时,对基层干部考核也要降低对招商引资业绩的要求,增加转型指标。我们经常要下到各省找项目,就发现各省的招商引资热情非常高。(我们)每天都被地方的官员包围着,甚至是市长、副市长都跟着你,有那么多资可招吗?我觉得这是一种错位。

  建议

  让河北玻璃厂做好环保

  福耀玻璃工业集团执行董事曹德旺:现在化解产能过剩一个动机是治理环境。玻璃的主要成本是燃料,河北的玻璃,用煤焦气炼,他们不仅偷税,也不上环保设施,一吨可以卖1200,我们成本就要1400。中国的玻璃市场就是被这些人干倒的。标准,考核不统一,我们吃亏。我建议要进一步调查河北那些玻璃厂,让他们把环保做上去,脱硫除尘搞起来。否则我是不敢恭维。

  表态

  财政部副部长刘昆:

  通过财税政策倒逼企业

  财政部副部长刘昆:大家的意见很好,我们会在下一步工作中付诸实践。这是我们的表态。我们国家现在产能过剩的矛盾跟市场周期没有太大关系。要解决这个问题,就是三中全会提出来,要使市场在资源配置中起决定作用,更好地发挥政府的作用。

  财政部将认真研究,根据提案整理,按照三中全会意见,力求通过财税政策,倒逼企业化解过剩产能,达到标本兼治的目标。

  税务总局原副局长钱冠林:

  每家企业罚款只有6万元

  国家税务总局原副局长钱冠林:去年环保部对一批企业处罚,有人算下来,平均每一家企业罚款只有6万块,所以企业具有强烈的偷排冲动。淘汰落后产能,根本起不到作用,还起到保护作用。我们的法律标准要使企业承担全部的环境责任,并且实施严格的监管。

  中组部部务委员邓声明:

  加大环保指标考核权重

  中组部部务委员邓声明:从中央组织部来说,去年出台文件,改进地方政府领导班子的考核。核心就是不再用GDP论英雄。加大资源消耗、环境保护等指标的考核权重。对违背科学发展的干部要进行责任追究,给科学发展的干部松绑,给违规的干部上紧箍咒。下一步的任务,具体在干部的教育培训中,树立科学发展观。选拔干部时,坚持可落实好考核。对违规的领导约谈、调整。出台一个政策,对“三派干部”实现终身责任制度。

  工信部前部长李毅中:

  凡是扩张产能应一概不批

  工信部前部长李毅中:产能过剩是普遍现象。所以不要掩饰、打埋伏,要承认现实,解决问题。发改委和工信部的断然措施我是赞成的,类似钢铁、水泥、电解铝,能不能最近几年凡是扩张产能的一概不批,下点狠心。

  新京报记者 林其玲

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