两会车道

　　上周，一年一度的全国两会正式拉开帷幕，近50位来自汽车行业的人大代表和政协委员，针对汽车产业提出了诸多议案、提案，探讨我国汽车产业现状，寻求汽车产业发展的未来之路。

　　与往年相比，今年有关汽车产业的提案、议案仍有一些相似的热点，如限购限行、自主品牌发展、新能源车等，关乎政策，也关乎行情。但在此之中，我们也不难发现一些新意——比如更注重我国汽车产业的“内在修炼”：新型城镇化建设下，汽车产业如何与社会、环境和谐发展；在打造汽车强国的道路上，制定并规范我国汽车产业相关标准的重要性。同时，依旧为与会各方代表所热议的新能源汽车，也将关注点细致到了产业内各个环节、各个流程的实施和改进。

　　关注热点

　　协调人、车、路

　　近年来，随着汽车市场在我国中小城市乃至城镇的爆发式增长，随之而来的交通拥堵、环保压力、能源紧张也成为困扰城市发展的问题。在我国新型城镇化的建设过程中，如何促进人、车、路的和谐发展，也成为全社会关注的问题。

　　“完善汽车社会配套体系规划”

　　——全国人大代表、长城汽车总裁王凤英

　　“汽车保有量的增加，给国内城市建设提出了新的要求。”王凤英表示，现阶段国内多数大、中型城市和部分新建城镇在刚步入汽车社会后就患上了“汽车病”，最突出的表现是交通拥堵愈发明显，停车难现象日趋严重，以及环境污染加剧。究其原因，很重要的一点是城市汽车保有量在过去数年中高速增长，城市快速进入汽车社会，但相关配套体系未能跟上汽车社会发展的需要。

　　鉴于此，王凤英今年的议案之一即是《关于新型城镇化建设需重视汽车社会配套规划的建议》，建议政府及相关部门应从城市功能区域规划、路网规划、停车设施规划、汽车配套服务体系等方面入手，完善汽车社会配套体系规划，促进新型城镇化建设与汽车社会的和谐发展。王凤英建议，建议新型城镇化建设应提前做好功能区域规划和路网规划，并注重交通管理。同时，还应完善道路停车设施规划，以及汽车配套服务体系规划与建设。

　　王凤英表示，希望政府能够在新型城镇化建设中提前做好系统配套建设的规划、政策和管理上的准备，在制定规划的过程中，既要有科学预见，又要充分考虑现实的可能性，使规划尽量切合实际，与新城镇建设的发展相适应，真正为广大居民带来福祉。

　　关注热点

　　受多种因素的影响，出租车管理混乱带来的“打车难”等体制弊端和危害越来越多地显现了出来，并形成一种利益固化形态和一种被默认的社会环境，这一问题再次引起了热议。

　　改革出租车

　　“合标‘黑车’应可

　　加入出租车队伍”

　　——全国政协委员、吉利集团董事长李书福

　　在今年的全国两会上，李书福再次带来了一份《关于改革出租车市场监管体系，建立开放、公平的市场竞争秩序的提案》，呼吁出租车市场应打破现行由政府和经营老板把持的垄断格局，改用公开、公平的市场竞争运营，允许符合标准的“黑车”加入出租车队伍。

　　在李书福看来，目前多个城市对出租车数量进行管制，造成打车难频发、黑车大量涌现等一系列问题，一方面让消费者深受其害，另一方面也使国家税收大量流失、执法成本增加。“我国出租车行业管理体制是到了该改革的时候了。”李书福认为，要改变目前出租车市场的格局，应改革现有出租车市场监管体系，根据市场需求来决定出租车资源配置。打破现行由政府和经营老板把持的垄断格局，改用公开、公平的市场竞争运营出租车市场，由现在以公司为主的运营模式，逐步过渡到有个体经营者参加的多元化经营形式，改变运营公司老板垄断市场的盘剥环节；同时也应打破各地政府指定出租车车型的地方保护主义。他建议，政府管理部门的行为，要从管理前期的种种市场准入审批，包括数量、车型、牌照等，转向后期的督察和服务，包括制定、督察有关出租车准入技术标准和从业标准，使市场在资源配置中起决定性作用，让符合标准的“黑车”也能加入出租车队伍。

　　（下转B14版）

　　B13-B16版专题采写 新京报记者 张洁 魏学珍