快评

　　用经费透明防科研腐败

　　全国政协委员张杰庭谈到高校科研经费时说，“我跟国内一所著名大学有合作，他们买一个六千万的设备，放了五年都没动，没拆过包。”（据《新文化报》）

　　目前的管理方式，从表面上看很不错，严格执行预算，不至于科研人员乱花钱，可在实践中，却造成更严重的浪费和乱花钱。

　　如果把经费使用自主权给科研人员，怎么管理？其实，这根本就不是问题，管理的办法很简单，就是要求所有科研经费开支全部公开透明。在国外，科研项目给研究人员比较大的自主空间，却没有出现严重的科研腐败，原因就在于所有科研经费开支完全透明，每一项开支的细目都可查。

　　透明带来高效，也是防止科研腐败的良药，有关方面为何不采用呢？□熊丙奇（学者）

　　最严控烟，对各方都是考验

　　《深圳经济特区控制吸烟条例》从3月1日起实施。经过一周的劝诫期，“最严控烟条例”于3月8日正式进入开罚期。截至8日下午4时，深圳六大执法部门出动执法人员2464人次，共处罚37名烟民，现场罚款1850元。（据《南方都市报》）

　　深圳此举，对执法者而言，首先迎来的考验就是对法律具体制度、执法尺度的把握是否准确，对法律精神的理解是否正确。更大的考验则在于执法是否能够持之以恒，避免陷入如同整治“中国式过马路”那样的运动式执法怪圈，是否能实现常规检查与突击抽查相结合的长效整治。

　　对于条例本身更是考验，执法实践是检验法律实效的重要标准。法律是否因不明确给执法和守法带来不便；法律是否进行了行之有效的顶层设计；是否构建了精确到每个零件的严密体系；在提高执法成本、效率方面有无有效预设。这些问题的答案都将在执法实践面前暴露无遗。

　　也许通过立法赋予其他执法机构相关强制执法权，才是长久之计。□舒锐（法律工作者）