城乡一体：房企迎新机遇和新挑战

　　“健全城乡发展一体化体制机制”作为新一届政府改革的重要部分，首次公开亮相是在党的十八届三中全会决定文件中，并且一改以往政府纲领性文件侧重宏观的特点，对如何完善城乡发展一体化规定了细则落地的执行办法，可谓令人眼前一亮。

　　如业内人士所言，发展、完善城乡发展一体化对我国经济、社会发展意义重大，实施过程中将会遭遇诸多难题，需要有改革的魄力。同时，房地产行业也将会迎来新挑战和新机遇。

　　打破二元结构成改革之重

　　众所周知，我国长期实行的城乡二元结构造成了城市病、农村空心化等诸多问题，已经成为制约城乡发展一体化的主要障碍，如何让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，打破二元结构，成为当前的改革之重。

　　打通城乡发展之间的要素市场成为政策突破口选择的一大亮点，城乡间土地、资本、劳动力等要素有望加速流通。

　　中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞此前对记者表示，赋予农民更多财产权利，必然要保障农户宅基地用益物权，推进农民住房财产权抵押、担保、转让，并建立农村产权流转交易市场。这将会为拓宽农民财产性收入渠道提供更多可能性，也为农村劳动力流动、农民创业等提供经济基础。

　　据了解，在推进城乡一体化改革的具体政策方面，已达成土地确权工作、户籍管理制度改革应该首当其冲的两大共识，这些工作需要土地管理法、承包法等相关法律的相应修改，乃至“居住法”等一系列的新法确立来配合。

　　房企助力“城乡一体化”

　　虽然城乡一体化涉及的土地流转、户籍制度和城市建设等诸多难点并非房地产行业可以左右，但城乡一体化对房地产行业可谓机遇与挑战并存。

　　一方面，随着土地制度的相应调整，现有的土地供应制度的垄断局面或有可能出现松动，市场竞争更加自由，房企的商业模式也将面临一个挑战和改变。业内专家指出，从长远来看，基础设施和公共服务重新一体化布局，以及土地政策变革将会提升可利用空间，有利于大城市人口疏散，促使房价回归合理空间；而城乡一体化进程中，中小城镇将迅速发展，农业人口向城镇转移将会带来更多的购房需求，将为房企提供更多机会。

　　另一方面，房企由于拥有大量的开发经验和丰富的产业资源，在缺口巨大的建设任务面前被委以重任，成为房企履行社会责任的一部分。在政府的引导下，新型城镇化建设和城乡一体化进程中都看到了房企的身影，而诸如绿地集团、首创置业、华夏幸福基业、富力等房企已经先行一步，进行了城乡一体化的积极探索。

　　“城，所以盛民也。”——《说文》

　　“城”用来容纳万民的系列建筑群。字形采用“土、成”会义，“成”也是声旁。

　　■ 案例

　　富力 深耕香河，住宅、商业齐发力

　　近几年，北京住宅限购、土地市场竞争激烈，使一些购房者、房企分流到周边区域，燕郊、香河等环北京楼市逐步崛起。其中，香河由于拥有较为齐备的产业基础和优良自然环境，吸引了多家品牌房企进驻。

　　富力抓住香河发展的机会，于2009年投资香河新农村建设项目。据当时媒体报道，该项目计划总投资300亿元，总占地5000亩，将拆除10个村庄，计划打造成定位高端、配套设施完善、可容纳十万人居住的现代化新城。借助区域城乡一体化发展，富力找到了增长的新契机。

　　经历2011年香河土地风波后，富力在香河的项目顺利推进。2012年6月，富力地产在香河打造的第一个项目富力新城正式面市。项目一期共占地464亩，由四个组团构成规划1742户。

　　富力新城入市首年，即为富力销售作出不小贡献。富力地产2012年年报显示，尽管香河富力新城位于郊区，其所录得的协议销售完全超出该项目的销售目标，达人民币12亿元。富力方面表示，此佳绩归功于早期配套先行及已大面积开工，成功树立大盘形象。

　　富力新城的开发也给当地发展贡献一份力量。近几年富力地产发力商业地产，积累了丰富综合体、五星级酒店、写字楼建设运营经验。伴随着富力新城的持续推进，包括高新产业企业总部、五星级写字楼、酒店等商业生活配套将持续落地，香河的商业面貌也将得到进一步改善。

　　孔雀城 依托产业新城迅速拓展

　　抓住环首都区域发展的巨大潜力，孔雀城自2006年首个项目入市以来，业务迅速遍及固安、大厂等北京周边区域。

　　孔雀城采取造城的方式打造住宅产品。孔雀城首先以低密度产品的建造打造优质的居住环境，进而引入包括刚需、改善等在内的多层次购房群体。同时，由于孔雀城项目体量较大，能形成居住、商业、教育等的聚集区。

　　实际上，孔雀城品牌的快速拓展，离不开其母公司——华夏幸福基业建造产业新城的助推。

　　2002年之前，固安是一个典型的农业县，全县地区生产总值不足35亿元，发展水平位列廊坊市十个县(市、区)中的后两名。2002年6月，固安工业园区奠基，引入了华夏幸福基业这一市场力量，拉开了固安快速发展的序幕。11年间，固安工业园区引进了近400家企业，其中现今投产的上百家企业为当地提供了3万多个永久性岗位。若在建企业全部投产，提供就业将超过10万个。截至去年12月底，固安全县地区生产总值突破100亿元，财政收入完成近30亿元，主要经济指标增幅居河北省前列。

　　华夏幸福基业以固安为起点，打造以产业为主导，具有完备基础设施和公共服务功能的新型城镇开发模式。目前，华夏幸福基业已实现环北京、环沈阳、环上海三大区域布局。依托华夏幸福基业的产业新城，孔雀城品牌也逐步向全国扩展，目前已在上海、成都、武汉、沈阳四个地区确立品牌。

　　本版采写/新京报记者 自曾晖 方王洋