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对“半裸官员”监管鞭长要及
日前,广州荔湾区岭南街书记谢国滔因严重违纪问题被查处。针对有人对谢系“裸官”的质疑,有关部门负责人称,谢国滔妻子在2010年移居香港,但是其儿子办理的是读书签证,在外留学,没有移居国外,还不算纯正意义上的裸官。(3月21日《新快报》)
严格意义上讲,谢国滔的孩子办理读书签证,其妻的香港居住身份又不符合“境外”的要素条件,他显然不合完全裸官的条件,只能算“半裸”。
时下,随着裸官成为贪官的“标准配置”,《党政领导干部选拔任用工作条例》已明确规定,裸官不得提拔和担任党政一把手。在此情况下,走“半裸之路”或成为部分裸官的优选。这种可进可退的“半裸”,既达到了裸官之实,监管部门也可能会因之降低监管级数。
据悉谢国滔涉案数千万元,情节和性质也算比较严重。从其身份看,偶然结果下有必然过程。“不算纯裸官”本身是个概念性解释,但不能成为放松对“半裸官员”监管的理由。也只有对谢国滔式“非纯裸官”现象给予重视,补强监管,才能回应民意关切,也堵住可能的漏洞。 □堂吉伟德(职员)
学术休假别止于“零星试水”
日前,北京语言大学试水“学术休假”制度,也即高校或科研单位每隔一定年限在全薪或者减薪的情况下,允许研究者外出一段时间休假“充电”。第一批共16人。
毋庸讳言,如今高校对教师的培养有些不尽如人意之处,如用行政化的管理模式让教师成为“表格教授”,这也影响了高校的长远发展。实质上,早在1996年,教育部制定的《高等学校教师培训工作规程》就对“学术休假”进行了规定。然而时至今日,真正实行“学术休假”制度的高校屈指可数,就是实行也是谨小慎微地采取“零星试水”的形式。
公众颇感新鲜的“学术休假”,其实也是发达国家通用的师资培养模式。比如,美国的大学明文规定教授每工作7年可获得1年的学术假。德国的教师每4年有一学期的研究假。我国高校不妨也借鉴借鉴。
当然,“学术休假”要想真正落地,也得有制度和配套措施兜底。一方面,应尽快立法保障“学术休假”,并从财力和物力上兜底。另一方面,高校应将其纳入师资培养的整体规划中,比如建立从审批、监督到考核的一系列措施,确实保证“学术休假”不会沦为“学术福利”。 □孙明(教师)
审批权“变脸”提醒“二次手术”
据新华社报道,尽管行政审批改革在推进,可在当下,许多找政府办事的企业、个人都反映:很多显性的审批事项是被清理了,但隐性审批还存在。其中,隐蔽而顽固的是行政审批中的第三方“中介服务”。
如果将简政放权比作政府向自我开刀,那审批权“变脸术”——以中介前置评估替代取消的审批项目,显然需要“二次手术”紧紧跟进。“二次手术”首要的是割断“脐带”。有一部分评估鉴定机构还属于政府部门主管的事业单位,应通过事业单位改革使之实行法人治理模式,完全走向服务市场。
与此同时,防止中介成行政部门“体外循环”的“营养泵”,还应仿效“负面清单”模式,最大限度地压缩前置评估的项目要求,明确除法律另有规定外,评估、鉴定、认证及检测程序都必须公开透明,尤其在收费环节上,明码标价,强制性公布细化的服务成本,以接受公众监督。□梁江涛(职员)
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