防止污染监测造假，当引入公众监督

　　■ 社论

　　公众随时可以拿出便携式监测仪，对想要了解的环境点位的环境质量，信手测上一测；然后和政府、企业的数据比上一比，真真假假自然一目了然。

　　据新华社报道，前不久，宁夏启元药业被查出污染治理设施运行异常、涉嫌数据造假的问题，即当设备停运、锅炉烟囱排放烟气明显变化时，在线监测数据却纹丝不动。不止在宁夏，去年山东省查处了17家对环境自动监测数据弄虚作假的企业。

　　大概在2005年之后开始，由于互联网浪潮的烘托，几乎每一个省都开始耗巨资建设“环境信息数据平台”。这些平台建设，往往传递出的信息是，国家控制的排污企业、各省控制的排污企业，无论是涉水的，还是涉空气的，其排放的端口上，都安装了在线监测仪。这些在线监测仪，数据是同步直通环保部门的，企业不可能修改。

　　在那时，一些环保组织就呼吁，政府和企业掌握的这些数据，应当同时开放到网络上，让大家随时可以查看，而不是信息只输送到环保部门办公室里。如果不让公众知情，就难以防止造假。事实上，我们看到环保组织的担忧正在成为现实，耗资百亿，监控全国上万污染源的在线监测网络，不少成为摆设，一些不法企业瞒天过海易如反掌，只需一个针阀或者一个可变电阻，就可把数据做得漂漂亮亮。

　　要想保证企业和政府监测的数据不造假，首先需要加大执法力度——环保部门不止要关心企业的监测数据，更要对监测现场的具体情况随时抽查，对于监测造假行为，一定要重罚，哪怕罚到企业亏损破产，此前，江苏省环保厅就曾对数据造假的无锡惠联热电有限公司，开出了1700万元的罚单，不过这样的大额罚单现实中往往罕见。

　　近日李克强在节能减排及应对气候变化工作会议上提出，对非法偷排、超标排放、逃避监测等“伤天害人”行为和监管失职渎职要重拳打击，对相关企业、单位和责任人应严惩不贷。监测造假作为逃避监测的恶劣做法，理应像环境污染事故一样严厉处理，如此才能起到防微杜渐的作用。

　　在强化执法之外，另一个不可忽视的手段就是“环境信息公众化”。大体的办法有三个。一是政府监测的区域环境数据，企业自测的排放数据，彻底而全面地开放，随时都通报到公开媒体里，让普通民众都可以迅速查看和评价。二是鼓励环保组织、环保志愿者开展各种类型的环境自测活动，并将这些环境自测的数据，与政府、企业监测的数据，进行对比分析。三是鼓励公众随时对身边有疑问的环境质量，进行举报、质疑、排查。

　　当今时代是科学大普及的时代，各种监测仪器都全面便携式和傻瓜化，便携式水质检测仪，便携式空气检测仪……处处可见，人人能用。公众随时可以拿出“检测法宝”，对想要了解的环境点位的环境质量，信手测上一测；然后和政府、企业的数据比上一比，真真假假自然一目了然。