欧盟为何支持中国加入“服贸协定”

　　■ 观察家

　　当中国加入“服贸协定”后，就能在12个领域160多个行业相当于实现统一市场。现在欧洲表态支持中国加入“服贸协议”，意味着欧洲有可能在技术市场等领域，对中国进一步开放。

　　中欧关系在升温。中欧发表联合声明，深化全面战略伙伴关系。欧盟支持中国参加“服贸协定”。同时，欧洲委员会在4月1日发布新签证法规草案，简化中国人等外来者的赴欧签证申请程序，包括签证申请不超过10天，给经常往返欧洲的旅客发放多次入境签证，设立有效期为一年的“旅游签证”等。

　　低调而务实地扩大合作领域，少说多做，是中欧深化全面战略伙伴关系的显著特征。中欧两种文明，古老而深沉，体验过兴衰的历史波澜，也因此更懂得克制与务实。

　　中欧关系也是如此，除了正常的贸易纠纷，中欧在政治、人权、文化、中国核心利益上几乎没有发生重大冲突。欧洲人非常清楚，对于上升的中国，遏制是无效的，惟有合作才能互惠共赢。也因此，当美国、日本充当制约中国的先锋时，欧盟在加快与中国发展全面战略伙伴关系。过去9年，欧盟一直是中国最大的经济伙伴，双边货物贸易额在2012年达到4340亿欧元，是10年前的4倍，目前中欧间每天贸易往来高达15亿美元。

　　习近平访问欧洲后，明确把共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系作为战略主轴，双方扩大合作视野是毫无疑问的。从经济扩展到外交和安全上的合作，就推动防扩散和裁军继续开展对话，为中东和非洲大陆国家带来福祉，共同挖掘中国新丝绸战略带来的合作潜力，在全球治理、气候变化、区域事务上展开合作，这均表明，中欧合作的前景就是中国人提出的“命运共同体”，或者像欧洲人提出的“完美的共生关系”。

　　由深化经济合作引领的中欧全面战略伙伴关系，将以这样的路径来实现：更顺畅地解决贸易争端，早日签署投资保护和市场准入的全面中欧投资协定，努力促成中国加入“服贸协定”，双方进而审议“信息技术协定”。当中国加入“服贸协定”后，就能在12个领域160多个行业实现资金自由流动、海外消费通畅、商业无障碍跨境运营、自然人流动便利、经济法规大同、技术进出口不受限制等，相当于统一市场。而统一市场，必将带来政治、外交、文化、安全和战略上的“一体化”。

　　现在欧洲表态支持中国加入“服贸协议”，意味着欧洲有可能在技术市场等领域，对中国进一步开放。中欧在此框架下的深入合作，对美国会形成一定的压力和制约。欧洲理事会主席范龙佩的预言也就可以实现：中欧全面战略伙伴关系，可以在塑造全球秩序中发挥重要作用，为全球和平繁荣作出真正贡献。

　　这是一个较长的旅程，但已经起步。无论在经济合作还是全球事务上，中欧所奉行的多边主义和强调联合国在国际事务中的核心地位，都很有效地重塑着国际新秩序和新原则。

　　□陈冰（学者）

　　相关报道见A06版