家里人多将增加水量基数或分表

　　昨日，针对水价调整的部分问题，北京市发改委有关负责人予以解读。

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　　145m3/年或180m3/年如何定的？

　　第一阶梯用水量原则按覆盖80%居民家庭确定

　　记者在采访过程中，不少家庭年均用水量超过145立方米。那么，基数定为145立方米/年或180立方米/年是否科学？

　　市发改委表示，阶梯水量数据是根据2012年市属供水单位家庭用户实际用水量情况统计的。根据国家指导意见，第一阶梯水量原则按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，北京两个方案的第一阶梯用水量的居民家庭覆盖率分别为85%或90%，相应的水量为145立方米和180立方米。

　　按第一阶梯的最大年用水量145立方米或180立方米计算，户均年增支最多不超过138元或180元。多用水会多增支，少用水会少增支。

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　　家庭人口多怎么办？

　　具备分表条件的分表，不具备的适当增加基数

　　市发改委表示，阶梯水价实施范围为抄表到户的居民用户。居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一户，没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表为单位。

　　家庭人口与用水量密切相关，人口多的家庭用水量自然会多一些，可能需要按第二阶梯甚至第三阶梯水价支付，增加的支出太多怎么办？

　　市发改委表示，由于每户家庭人口数量是变化的，且存在人户分离，人口认定成本高、操作复杂等问题。北京提交听证方案的第一阶梯水量覆盖了85%或90%的家庭用户，保障绝大多数家庭的基本用水需求。在政策执行中，对于确因家庭人口较多而导致用水量增加的家庭，具备分表条件的，将进行分表，不具备分表条件的，将予以适当增加水量基数。

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　　不是一户一表水价怎么算？

　　不执行阶梯水价，按第一阶梯水价标准执行

　　北京市自来水集团表示，2009年以来，市自来水集团累计完成了近20万户“一户一表”改造和查表到户工作。目前，市自来水集团所属市区供水范围内还有平房合表和简易楼用户约1.9万户，用水量不到1000万立方米。对这些少数不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户，暂不执行阶梯水价，水价按照第一阶梯水价标准执行。企业要加快一户一表改造。

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　　用水量少用户是否有奖励？

　　保持普惠制补贴政策，多用水多负担

　　市发改委表示，资源产品价格改革方向是逐步建立反映资源供求和稀缺程度的价格体系。本次水价调整根据国家要求实行居民用水阶梯价格制度，区分基本需求和非基本需求，多用水，多负担，对居民基本用水需求，继续执行较低的价格政策，即85%或90%的居民家庭在第一档水量范围内，均执行第一阶梯水价，约为用水成本6.59元（含税）的75%左右，保持对居民基本用水的普惠制补贴政策。

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　　低收入家庭怎么补偿？

　　调整社会保障相关待遇时考虑水价调整因素

　　此次水价调整后，居民水费支出方面都会增加。对一些低收入家庭而言，他们怎么办？

　　市发改委表示，北京一直高度重视低收入群体的生活保障工作。近年来，实施了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。本次水价调整也是如此，在调整城乡最低生活保障、失业保险金和最低工资标准等社会保障相关待遇标准时，统筹考虑了水价调整因素，保障低收入群体基本生活水平不受价格调整的影响。

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　　涨价后增收多少？干吗用？

　　北京要完成南水北调、中小河道疏浚等工程

　　对此市发改委没有直接回应。据介绍，按国家要求，居民水价调整后增加的收入，主要用于供水企业实施户表改造、弥补供排水成本，增强供排水保障能力，促进行业可持续发展。近年来，北京供排水建设任务非常繁重，要完成本市陆续出台的南水北调、污水处理等多项三年行动方案的建设、中小河道疏浚等，初步估算需投入1500亿元。

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　　南水北调后水价是否会调整？

　　南水北调工程通水后适时研究调整用水价格

　　市发改委表示，南水北调中线工程预计今年下半年通水，本次水价调整没有考虑南水北调来水因素，但有利于今后与南水北调水价的衔接。待南水北调工程通水后，本市将根据国家确定的主体工程水价以及本市配套工程建设运营情况，综合考虑社会经济发展水平和居民承受能力等因素，适时研究调整本市用水价格。

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　　非居民用水方案具体怎么调？

　　特殊行业用水水价将大幅增长

　　此次公布的方案中，只有居民用水价格的方案，对于非居民用水如何调整则没有公布。诸如洗浴业等如果涨价后，是否会将调价后增加的成本转嫁给老百姓？

　　对此市发改委表示，本次水价改革是全面改革。非居民水价按照价格能够覆盖供排水成本、保障供排水适度投资回报、反映水资源稀缺程度的思路进行调整。同时根据《北京市节约用水办法》，非居民用户用水继续执行超定额累进加价政策。特殊行业用水将加大差别水价实施力度，水价将大幅增长，起到抑制高耗水行业发展的作用。

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　　涨价后北京水价全国最高？

　　北京缺水，调价后与国内同类地区水价基本相当

　　尽管北京是水资源非常缺乏的城市，但按照此次的调价方案，北京水价调整后将全国最高。为何如此？

　　市发改委表示，国家资源性产品价格改革的方向是逐步建立反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的价格机制。2013年国家确定了各省水资源费最低征收标准，北京与天津在6类标准中最高，要求每立方米不低于1.6元，而上海等城市每立方米仅为0.1元。北京的水资源短缺形势相对于全国其他城市来讲最严峻，人均水资源量已降至100立方米左右，为全国人均水资源量的1/20，世界人均水资源量的1/80。调整后的水价与国内同类地区的水价水平基本相当。

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　　是否会组织听证代表调研？

　　将组织听证会参加人到水源地等实地调研

　　此次选出的听证会代表中，不少是第一次参加听证会，如何确保他们对北京的水资源情况了解？

　　市发改委表示，按照惯例，在听证会第二次公告后到听证会召开期间，将组织听证会参加人到水源地、供水单位及污水处理厂等进行实地调研，主要目的是使听证会参加人更加了解北京市的水资源形势、供排水运行等方面的实际情况。

　　●根据国家指导意见，第一阶梯水量原则按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，北京两个方案的第一阶梯用水量的居民家庭覆盖率分别为85%或90%，相应的水量为145立方米和180立方米。

　　●不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户，暂不执行阶梯水价，水价按照第一阶梯水价标准执行。

　　●北京的水资源短缺形势相对于全国其他城市来讲最严峻，人均水资源量已降至100立方米左右，为全国人均水资源量的1/20，世界人均水资源量的1/80。调整后的水价与国内同类地区的水价水平基本相当。