乌克兰东部乱局如何收场

　　当乌克兰东南部三州发生亲俄罗斯的示威游行，并且占领州政府大楼竖起俄罗斯国旗后，美国指责是俄罗斯在背后捣鬼，可能给武装分子发钱肇事。俄罗斯以同样的玩法应对美国。当乌克兰特种部队夺回哈尔科夫州政府大楼，并且在一枪未打的情况下逮捕70多名“恐怖”嫌疑人后，俄罗斯对乌克兰向东部地区集结部队表示不安，指责美国特种部队参与其中。

　　俄美似乎都表现出担忧，惟有乌克兰政府胆大。一方面指责俄罗斯在谋划克里米亚的最新翻版，一方面匆忙修改法律，加强对分离主义刑事处罚力度，包括对改变国家边境或领土边界为目的的蓄意行为判处9—14年监禁并没收财产，对叛国罪处罚最高达终身监禁并没收财产。

　　不管乌克兰东部变局是谁先搅动的，俄美双方都有“下台阶”的愿望，并且比试谁能左右乌克兰的能耐。俄罗斯已提出乌克兰总统候选人参与的四方谈判，由俄罗斯、欧盟、美国与乌克兰政府共同协调，由此开启乌克兰民族对话的进程。这比美国一味指责更进了一步，已提出和平的解决途径。

　　自从俄罗斯获得克里米亚后，美俄已经达成默契，或者说均势。只要俄罗斯不再西进，欧美默认俄对克里米亚的“收复”，因此对俄制裁是警告性的，北约无力对俄展开军事行动。而俄罗斯也知道，如果再出手，不仅会留下“沙皇主义”的国际骂名，让相对友好的邻国产生警觉和提防，而且会完全失去乌克兰。失去乌克兰，俄罗斯就会失去诸多国家的信任，沦落为三流国家。因此，俄美都希望尽快平息乌克兰局势，不要牵制自己的战略布局。

　　但是，两国仍在比试谁在乌克兰的发言权更大，特别是在乌克兰未来政局部署上。美国显然无法给乌克兰提供政权重建需要的大量资金，仅天然气一项，俄罗斯就占据优势。而俄乌两国多年的近邻关系和政治人脉，美国也是难以企及的。很可能的结果是，美国会对俄罗斯有所妥协，从而维系西方与俄罗斯好不容易建立起来的对话关系，并且为西方价值观留下颜面。

　　可以预见，美俄都不想在乌克兰问题上投入过多精力，都想赶快“往前看”。俄罗斯对乌克兰政局的发言权，会大于美国，虽然可能是几年之后。

　　□陈冰（学者）