“不为经济波动采取短期强刺激政策”

　　据新华社电 昨日，李克强演讲中谈到中国经济时指出，当前中国经济开局平稳，总体良好。但经济稳中向好的基础还不牢固，下行压力依然存在，一些方面的困难不可低估。面对当前复杂形势，既要冷静观察、保持定力，又要未雨绸缪、主动作为。

　　李克强指出，宏观调控要把握总量平衡，更要着眼结构优化，根据形势变化合理把控调控的政策力度，适时采取针对性强的差异化措施。我们不会为经济一时波动而采取短期强刺激政策，而是更加注重中长期的健康发展。

　　李克强称，我们已经确定的方针和所拥有的政策储备，能够应对各种可能出现的风险和挑战，已经出台和还将陆续推出的一系列促改革、调结构、惠民生政策措施，将对稳增长持续发挥作用。我们有能力、有信心保持经济在合理区间运行。

　　李克强强调，中国经济持续向好是有条件的，稳增长是有基础的，今后一个时期不但能保持中高速增长，而且具备持续发展的不竭动力。

　　一是要向改革要动力。继续加大简政放权力度，探索实行负面清单管理模式，建立政府权力清单制度。着力推动新一轮高水平对外开放。我们将积极创造条件，建立上海与香港股票市场交易互联互通机制，进一步促进中国内地与香港资本市场双向开放与健康发展。

　　二是要向调结构要动力。以结构改革推动结构调整。加快弥补服务业这块“短板”。落实以人为核心的新型城镇化规划。更大规模改造各类棚户区。推动沿海向内地梯度发展，依托长江黄金水道和重要陆路交通干线，培育新的经济支撑带。

　　三是要向改善民生要动力。13亿人是世界上最大的消费市场和“需求富矿”。要实行更加积极的就业创业政策，对符合条件的小微企业、个体经营和企业吸纳就业实行税收减免，通过扩大就业创业带动居民收入持续提高，推动完善社会保障制度，更好发挥消费对经济发展的支撑作用。

　　李克强说，中国经济已进入提质增效升级的新阶段。我们不仅要爬坡过坎，还要行稳致远，续写“中国故事”新的传奇，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　■ 解读

　　“三大动力”可让

　　经济不怕风吹浪打

　　国务院研究院司长向东对新京报记者表示，李克强在演讲时讲的“三大动力”，就是促改革，调结构，惠民生。他认为，李克强提出的这“三大动力”足以让中国经济不怕风吹浪打。

　　他表示，目前国家在推进各项改革，对企业探索“负面清单管理模式”，就是给企业松绑；政府要建立政府权力清单制度，就是要进一步减少行政审批，把简政放权继续推进。李克强在演讲时传递了一个信息，要在沪港建立股市交易的互联互通。据我所知，沪港股市一些股票在他说完话之后就涨停了。

　　他表示，调结构的对象包括产业结构、城乡结构和区域结构等。比如产业结构需要调整，现在问题在哪里呢？过去，主要是依靠工业、出口来拉动经济，现在要更多地靠服务业和内需来拉动。从注重量的增加到注重质的提升。虽然去年服务业超过第二产业，但是仍然是短板。所以要采取大量的政策措施来促进生产性和生活性服务业的发展。增加服务业的供给，改变它供给不足的情况。

　　他表示，在改善民生方面，就业是民生之本，李克强说，要实施更加积极的就业创业政策，比如支持大学生创业和有些失业人群的就业。演讲中李克强说，享受减半征收企业所得税政策小微企业范围的上限，由年应纳税所得额6万元较大幅度提高到10万元，这是放低创业门槛。而且还要对一些个体和私营企业，只要是吸纳就业的，有一些税收的减免措施。就是希望大家通过创业就业来提高人们的收入。收入提高了，消费能力就提高了。有了旺盛的消费，那么中国经济就会有更强有力的支撑。

　　向东表示，李克强说“我们不仅要爬坡过坎，还要行稳致远，要续写新的中国故事传奇”，这是一个形象化的说法，也表明他作为主要的掌舵者之一，对中国经济这个巨轮是心中有数的。

　　新京报记者 宋识径 储信艳 李丹丹 实习生 于嘉怿 范小洁