北漂女律师为“马路天使基金”找钱

　　严格说起来，隋英是个“不务正业”的律师，她两年没接案子了。现在她急需筹措一笔钱，建立一个能为事故伤者紧急垫付医疗费用的基金——“马路天使交通事故伤者救助基金”。垫付的资金等伤者赔偿款到位后再还款给基金，以此形成循环救助。而基金的立项费用至少100万元。新京报记者 王卡拉

　　梦想者：隋英

　　41岁 辽宁阜新人

　　求助：筹措至少100万元建立“马路天使交通事故伤者救助基金”，援助交通事故伤者紧急治疗。

　　触动

　　隋英突然“转行”的缘起还得从2011年说起。

　　2011年以前，隋英一直在辽宁接公司房地产合同方面的案子，“这个挣钱”，用她的话来说，那会儿的自己，多少沾着点“铜臭味”。2012年，她打算开律师事务所，为了给小律师做准备，开始接一些在律师圈里算是“比较低端”的交通事故案子。

　　2011年，一位交通事故伤者家属，触动了隋英垫付出第一笔5万元医疗费。“用头撞墙，撞得满脸都是血，嗷嗷地喊着‘我老公不行了我也不活了’，逼急了，把农村人的泼劲儿都撒出来了。”

　　撞墙的是位40多岁的妇女，黑龙江人，丈夫在大连打工挣钱养家。事故发生后，她丈夫伤势较重，肇事方司机、承运公司掏的医疗费、交强险的部分保险费进到医院就没了。这妇女到医院时，已是事故后第三天，好不容易凑来的几千元，很快就没了，医院说再不交钱就做保守治疗。实在没辙，她跑到交警队求助，未果，就开始撞墙。

　　“看过比这个场景更悲惨的电影，但真正出现在眼前时，看不过去了。”那一次，隋英分两次先后垫付了5万元治疗费，让这一家人在保险理赔结束后再还钱。伤者妻子一口答应，写下欠条。后来还帮这个伤者垫付了伤残鉴定费和起诉费。

　　尝试

　　“你知道我的律师事务所一年接多少交通事故诉讼吗？”隋英突然问记者，“100多起，这在大连只占很小的一部分。”

　　一份公安部交通管理局2013年6月公布的最新数据显示，我国一年交通事故死亡59997人，其中农业户口占74.28%，受伤人数达224327人，占78.28%。而大连公开的正常年交通事故死亡人数是八九百人，伤残人数是死亡的5倍。“实际死亡和伤残数比公布的还多。”隋英说。

　　隋英发现，伤者基本都是农村进城务工者，而又不是一点责任没有，肇事方不愿全部垫付医疗费，所以这部分人的应对能力最差，尤其是医疗费较难筹措。

　　《道路交通安全法》和《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》里都提到设立道路交通事故社会救助基金，以用于解决肇事车未投保交强险、肇事逃逸或抢救费用超出交强险赔偿限额等特殊情形下，受害人72小时内抢救费、丧葬费垫付等。

　　“我要救助的，是这个‘法定’基金救助之外的那部分人。”

　　隋英说，交通事故里，有一部分情况是，肇事车辆无逃逸，保险全，且负有事故责任，伤者的损失最终可得到保险理赔，但理赔一般在事故后6-12个月。在治疗期间，紧急情况下，肇事方和受伤者都无力筹到伤者治疗费用的，她要救助。

　　伤者得到救助，渡过难关，等到理赔后，把垫付的医疗费返还给马路天使基金，一笔钱可循环使用，救助需要的人。

　　目前，她拥有一支50人的志愿者团队，进行宣传、募款、审核、监督救助款使用和返还等。

　　从2012年8月想建基金至今，她已救助8名事故伤者，个人共计为伤者垫付医疗费28万多元。由于交通事故处理周期较长，等到赔偿款下来一般都在一年或一年半以后，所以目前隋英拿到的返还款并不多，只有6万元。

　　“这可是救命的钱啊，那时候太难了。”隋英救助过的伤者李镇宇的妻子说，2012年丈夫出车祸，颅底骨折，手术花费10多万元。在她最困难时，隋英垫付了5万多元，帮助她丈夫完成手术。她希望，隋英能梦想成真，帮助更多像他们一样的人。

　　求援

　　隋英已力不从心。“需求太大了。一个月垫付5万元，那边就有好几个人等着要了。”

　　如今，律所已交给助理打理的她很忙，参加各种公益组织活动，在基金会实习，学习管理模式……也在努力寻求合作，建立马路天使基金。“这个项目是救急的，我想用公益来试运行，然后让国家把这个作为一种福利，保证公民的生命权。”

　　隋英已写好给中国红十字基金会的项目申请书，但在其下建基金的门槛是200万元。立项资金100万元的中国社会福利基金会也在其考虑范围内。

　　“现在就想要100万或200万。我没这个实力，除非卖房子卖地。”

　　有人鼓励隋英，北京的圈子不差钱，只差好的项目。隋英笑了笑说，“好，那我就坚持。” 

　　【助梦邀约】

　　梦想，只要坚持，总有到达的一天。

　　当一个人的梦想成为很多人的希望。

　　当这个梦想足够美好。

　　当梦想者有足够的信心和坚持。

　　当他或她的梦想已启航，只待推波助澜。正如隋英。

　　新京报“新公益”月刊特辟“助梦空间”，给梦想者展示公益项目的舞台，为助梦知音提供伸出援手共同圆梦的机会。请联系我们，共助善念相继。

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　　项目拟实施方法

　　1、交通事故中符合救助条件的伤者及其家属，由警官推荐，可持本人身份证明及申请表到当地交通事故救助项目管理办申请救助。

　　2、项目管理办经向交警队及救治医院了解情况后，把符合条件伤者资料转项目管理组审批备案，伤者本人或家属与项目管理办签订垫款合同，确定最高垫款额；当日将一部分救助资金转伤者入住的医院进行救助。确认垫付款到账后，伤者或家属打收条。

　　3、伤者及家属将此次事故的索赔事宜委托项目管理办指定律师代理。项目管理办在每个城市选择2-3个律师事务所作为合作执行机构，约定律师代理案件的收费标准不得高于当地此类案件收费的平均标准。

　　4、由案件承办律师来保证，在被救助者得到事故理赔款后，被救助者应当优先将与受助数额相同的款项返捐给项目基金。救助金预计返还周期：1年半

　　5、捐回的救助金继续用于其他伤者的救助。每一个项目城市建立救助储备金池，大约500万元，一旦建立之后，只要流程严谨，设计合理，执行监管得力，就可长期对当地的事故伤者进行医疗垫付的救助，项目就可持续、可循环、可推广。