如何完成空中“接力赛”(1)

　　空中救援，其实距离我们并不遥远。就在4月10日上午11时许，一架贝尔407直升机在密云水库发生意外后，华彬天星航空第一时间派出一架医疗救援直升机紧急升空前往搜救。

　　到达现场后，立刻将伤员在最短的时间内转运到密云县医院，并且在空中转运期间对伤员实施了一系列抢救措施。

　　其实，密云此次空中救援案例并不突出，密云县医院甚至没有直升机停机坪，飞机紧急停在医院马路中间，快速将伤者送至急救中心。如果以市场化商业运转的眼光看，参照国际航空救援标准规范，有一个发生在中国境内的非常有借鉴意义的案例——去年夏天，华彬航空接到国际救援公司紧急转运请求，并执行将一名受伤美国人从北京转运回国进行治疗。在这个空中转运接力赛的背后，其实有一系列的支撑和保障。

　　紧急救护任务将可45分钟内获得批复

　　对于通用航空飞行来说，提出飞行计划申请是首要的一环。根据《通用航空飞行管制条例》规定，从事通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前，应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请，按照批准权限，经批准后方可实施。通用飞行器爱好者、席勒航空集团采购经理刘阳称，如果通航飞行是在同一飞行管制区内的，那么申请就由该飞行管制区所在地的地区空管局受理。比如，如果该次通航飞行任务只是在华东区域内进行，那么就由华东空管局受理。而如果通航飞行涉及不同管制区了，比如从华东管制区飞往华北管制区，则申请由民航局空管局受理。

　　2013年底，《通用航空飞行任务审批与管理规定》的出台，被认为是对通用航空松绑的迹象。刘阳称，正如之前空军发言人所说，中国低空从来都是开放的，现在做的是低空空域改革。

　　今年《低空空域管理使用规定》有望年中出台。按照相关规定，飞行计划申请应当在拟飞行前1天15时前提出；飞行管制部门应当在拟飞行前1天21时前作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人。而执行紧急救护、抢险救灾、人工影响天气或者其他紧急任务，可以提出临时飞行计划申请。临时飞行计划申请最迟应当在拟飞行1小时前提出；飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人。在抗震救灾中的通航飞行审批特别体现了高效这一点。比如在汶川地震中，民航局空管局运行管理中心曾经收到多起医疗急救任务的飞行计划申请，都是数分钟内做出反应。

　　（下转D03版）