舟曲垮坝，问责不能只打“苍蝇”

　　■ 议论风生

　　舟曲垮坝事故，政府建设项目中的监理方、验收方涉嫌渎职，投资款大幅缩水，有关部门涉嫌贪污、挪用公款等犯罪，必须启动全面的调查。

　　2010年8月8日，甘肃省舟曲县发生了造成1700多人死亡和失踪的特大泥石流灾害。时隔近四年，这起灾害的调查、追责却是半途而废了。

　　有媒体调查发现：当初发生灾害的三眼峪的泥石流阻挡坝有严重质量问题，甚至能徒手从坝体中抽出石块；工程款也被严重克扣，900余万元的预算，工程队只拿到了100多万元。但目前只有施工项目负责人陈生昌获刑，而县领导却无人担责。

　　发生垮坝悲剧，有原本设计标准的问题，这是受限于建坝当时的科学、技术水平而发生的技术事故，没有充分考虑到泥石流的巨大威力，应该由科技界吸取经验教训；但同样重要的是“施工质量存在问题”，而且这个质量问题是导致舟曲1700条生命消失的重要原因，已涉嫌刑事犯罪，必须查明真相，将责任人绳之以法。

　　但目前的情况是，2011年当地法院以“重大责任事故罪”判处大坝的施工者陈生昌有期徒刑2年，缓刑3年，而其他的责任人都没有受到刑事追究。众所周知，大坝的建设涉及设计、施工、监理、验收等多个环节，陈生昌明目张胆地往坝里填沙砾，是严重违反施工规范的，甚至连围观的居民都看出了问题，为什么这个政府建设项目中的监理方、验收方却能轻轻放过呢？这就是渎职。

　　在刑法层面上，豆腐渣大坝的相关责任人，涉及“重大责任事故罪”，理应和陈生昌一样受到刑事追究，但目前包括县环保局副局长杨春杰在内的责任人，都没有受到刑事追究，相反有的还被树为救灾中的正面典型。这是典型的只打“苍蝇”，不抓“老虎”，把底层的施工者推出去做了“替罪羊”。

　　还值得关注的是，有人向记者反映，三眼峪大坝建设工程是由甘肃省环保厅投资的，原计划投资金额为900余万元；到招标时，却缩水成了700余万元；最后，施工者陈生昌只拿到了100万元，这才导致陈生昌粗制滥造大坝，酿成灾难。

　　我们要问：这么大一笔钱进了谁的腰包？谁动了舟曲百姓的“性命钱”？如果查实，其中当然涉及贪污、挪用公款等犯罪。既然问题已经由媒体曝光，甘肃当地不能再装聋作哑，必须启动全面的调查，给公众一个交代。1700多条在天之灵在看着，问题绝不容被回避。

　　□徐明轩（法律工作者）