禁野炊公告旁 男子圈地收烧烤费

　　五一小长假第二天，市民纷纷出游。在随手扔垃圾、随意践踏草坪等“不文明游园”仍多见的同时，新京报记者走访也发现，部分景区还存在另一些乱象，例如香山景区外有人私自圈地收停车费；沙河水库明令禁止野炊，却有男子用铁链拦路，游客交50元便可到鱼塘边烧烤。对此，相关部门均表示，将进行巡查治理。

　　乱象1

　　违规烧烤

　　新京报讯 （记者刘珍妮）尽管公告牌明确写着“严禁露营、烧烤”，昨日，昌平区沙河水库南岸，游客仍在岸边扎起帐篷，自带炉子、木炭，自助烧烤。水库库区边上，还有人拦路收费，交50元可到鱼塘边烧烤。

　　对此，沙河水库管理处工作人员表示，收钱烧烤与水库管理方无关，库区不允许烧烤，将安排人员加强巡视，同时呼吁游客文明游玩。

　　严禁野炊公告旁游人自助烧烤

　　昨日中午，沿沙河水库南岸的公路前行，岸边的树林、草丛里，不时飘出青烟。

　　从路边进入沙河闸公园，西侧灌木丛围着的草地上，扎着十多顶帐篷，游客在草坪上架起烤炉，自备的食材在火炉上炙烤。四周满是烧烤的烟味和塑料袋、水瓶及竹扦等垃圾。

　　而不论是在公园入口，还是离扎堆烧烤的游客不远处的树木旁，都立着昌平区水务局、绿化局和城管部门联合发出的公告牌，公告上蓝底白字明确写着“河道管理范围内严禁从事露营、野炊、烧烤”。

　　“别让人看见就行。”一名刚刚在公园里找到位置的游客称，他们常来这里烧烤，“基本没人管，有人管，收起来就好。”

　　“巡查”劝烧烤游客进灌木丛

　　12时许，两名男子在公园内劝烧烤游客离开，见游客不愿走，两人改劝游客进灌木丛烤。

　　其中一名男子身着蓝色短袖，自行车把上挂着“安全巡查”的红袖标。他自称是水务部门的临时工。

　　“一早上赶走七八拨了，平常不让烧烤，节假日期间难管，只能睁一只眼闭一只眼，让他们别在明面烤。”该“巡查员”指着地上的垃圾称，烧烤游客留下的垃圾污染库区环境，清洁工也难清扫，“东边有收费的烧烤区，有人打扫。”

　　男子设铁链拦路收烧烤费

　　沿公园小路往东走，有一大一小两片河塘，距离水库直线距离50多米。岸边坐着很多钓鱼的游客，他们介绍，这里是私人承包的垂钓园，钓鱼要收费。

　　在鱼塘旁边的空地上，也有游客架着炉子烧烤，私家车停在火堆旁。

　　“这边烧烤得交50元，讲讲价，40元也行。”一名游客说，收费处就在垂钓园的入口。

　　对于为何此处烧烤收费，该游客称，这里是私人承包的地方，能把车开到水库边可能是主要原因，“这里烧烤也没人管。”

　　在该垂钓园的收费处旁，门口同样立着禁止烧烤的蓝色告示。

　　一名男子用铁链挡住从公路到鱼塘的去路。“钓鱼还是烧烤？钓鱼100，烧烤50。”见有车开来，男子报价。有游客发现烧烤收费，开车掉头离开。

　　不久后，在公园里劝离游客的蓝短袖“巡查员”也骑车到了这里，但这次，他没有劝离垂钓园内的游客，而是帮收费男子收放拦路的铁链。

　　收费男子称，垂钓园是私人承包的鱼塘，原本也不开放烧烤，“后来游客给我们钱，让我们管着。”

　　对此，有常来这里游玩的游客表示，这里收费烧烤，不止一年，“以前不收，后来开始收，不知道什么原因。”

　　■ 回应

　　管理处

　　收费属私人行为水库严禁烧烤

　　“不管收不收钱，水库库区明令禁止烧烤。”昨日，沙河闸管理处工作人员称，收费属于私人行为，收费与水库管理方无关。水库不允许烧烤，除12月到2月由于游客较少，会适当减少巡查外，每天都有巡查员巡视。

　　该工作人员同时否认了蓝短袖男子自称的巡查员身份，“我们的巡查员都有黄马甲，背后写着沙河闸管理处。”

　　该工作人员介绍，水库周边到处立着牌子，禁止野炊、烧烤。但近年来，水库绿化环境得到改善，吸引了很多游客，也给水库水域生态带来压力，“每周六日，烧烤的游客都很多，离开后，留下遍地的白色垃圾、油污和竹扦，到周一，大部分管理处的工作人员都要去捡拾垃圾。”

　　对于游客烧烤的行为，管理处工作人员显示出为难，“我们只有管理权，没有处罚权，发现烧烤，也只能规劝。”该工作人员说，对违规烧烤行为城管部门的管理应该更为有力。

　　昨日，记者也分别向禁烤公告上的其他落款方——昌平区园林绿化局、昌平区城市管理监察大队反映情况。两个部门的工作人员均表示将向业务部门及上级领导反映，但截至昨晚，记者未获得答复。

　　乱象2

　　黑停车场

　　香山车位爆满 农家院停车收钱

　　多处空地变黑停车场，收费30元至50元不等；城管称正研究解决方案

　　新京报讯 （记者何光） 一到假期，香山地区的停车难题便浮现。昨天是五一小长假第二天，因周边停车场爆满，大量车辆在香山路上排队滞留，致使整条道路长时间拥堵。

　　车位紧缺，还催生了多个黑停车场，新京报记者走访香山周边发现，很多胡同、工地甚至农家庭院，只要能塞下车的空地，都被人圈做停车场，每车每次收费30到50元不等。

　　海淀城管部门相关负责人向记者证实，其中有超过10处为未经备案的停车场，相关部门已多次对黑停车场收费人员进行打击，但由于这些黑停车场的治理涉及公安、交通、物价、地方政府等多个部门，目前尚在调研根治方案。

　　排队2小时抢到一个车位

　　昨日上午10时左右，植物园门口车辆开始增多。由市区进入植物园的西五环香山出口以及香泉环岛均开始出现持续拥堵。11时许，五环路香山出口处几乎被车流堵死，现场有交警维持秩序，一些等得不耐烦的游客从五环出口处下车选择步行前往植物园。

　　车辆众多，使周边各大停车场车位爆满，停车场入口的排队车辆，排到了500米外，很多车主等了两三个小时，才抢到一个车位。

　　不少找不到车位的车辆，滞留在植物园南门的香山路上，不少司机甚至将交管部门放到路旁的警示路标移走，然后将车辆占道停放。

　　附近一家公司院内正规停车场工作人员称，院内200个停车位，但早上6点半左右就已爆满，一整天都会有排队车辆等候进院，“一般要等2个小时左右。”

　　黑停车场收费50元每次

　　“50一次，没发票，不管你停多久。”昨日上午9时，香山路加油站卧佛寺东侧一块空地出口，一名操着东北口音的男子一边挥舞着手里的三角旗引导车辆进入空地，一边询问记者是否需要停车，男子的身后，一块木板上印着手写的“停车场”三个字，空地上三个“工作人员”正在指导游客停车。

　　对于侃价，该男子一口回绝，“你到别的地方都没车位了，要排几个小时队，你要停赶紧开车来，我这就只剩下六七个车位了”。

　　不到半个小时，随着车流越来越多，空地车位停满，男子便将“停车场”的标牌藏了起来。

　　记者沿着香山路往西探访发现，有10多名男女在周边空地圈地收费，加油站西侧，几名男女甚至将车引导至附近村庄小道的马路牙子上停放收费，这里的收费标准则变为了每次30元。

　　公司大院被承包变停车场

　　除了空地，香山周边的一些农家小院，也成了临时收费停车场，很多“收费员”跑到马路上揽客。

　　他们的收费也是50元每次。“山上的停车场都满了，你也没地儿停。你要是要票，我这儿也有，你随便拿几张。”一名揽客女子说。她拿出的几张停车发票上，单位名称已模糊不清。

　　记者一路探访，发现这样的私家停车场在香山路上至少有四五个，每个院内多则停上十辆车，少则三四辆。

　　“我是怕上去后没地儿停车还得折腾下来，这里贵点，至少能把车停下。”一位把车停在农家院的车主说。

　　除了农家院，一些公司大院也变成了停车场。香山路与一棵松路交叉口附近，某公司大院外立着一块写着“停车场，小型车10元”的蓝色标牌。“按次收费，每次30。”一名收费员介绍，院子已被私人承包，专门对外做停车场用。

　　■ 官方回应

　　正研究根治黑停车场方案

　　针对香山路突然出现多处收费停车场的情况，海淀区城管监察大队香山分队相关负责人证实，记者探访的大部分收费“停车场”均未备案，属于黑停车场。

　　“香山黑停车场确实已存在较长时间。”该负责人称，由于开车出游的游客数量逐年增多。他介绍，目前，香山路两侧，仅有6个停车场属于备案停车场，每天接待游客量由前几年的3万人翻倍到6万人，车位严重不足。正是因为无法满足游客需求，因而给一些投机分子可乘之机，造成圈地停车收费、开辟自己院子或单位院子收费的情况逐年增多。

　　该负责人表示，城管部门目前只有暂扣这些黑收费停车场外停车标牌和对收费人员进行劝阻的权力，这种方式已实行多年，但收效甚微，“我们也曾会同公安、交通部门和街道一起治理，但依然无法根治，每到节假日这些人又冒出来了”。

　　“目前我们正在对这种现象进行进一步的调研，调研结束后将研究根治此现象的措施，预计明年将会有改观。”该负责人说。

　　乱象3

　　黑一日游

　　上车补团费 不交撂半路

　　记者调查发现，非法一日游补团费、逼购物、砍景点现象仍猖獗

　　“八达岭长城、十三陵、鸟巢水立方100块钱一位。”“五一”小长假前夕，不少手持小广告、打着“旅游集散中心”名义的非法“一日游”工作人员，在前门步行街、天安门广场招揽游客。

　　日前，记者花80元以游客身份参团北京“一日游”，线路为“八达岭长城-十三陵-鸟巢水立方”。

　　40多人组成的“一日游”团中，游客们所交的团费并不相同。

　　“在您住的酒店前台定和在街上直接报名的价格肯定有所出入，有180块的，也有200多块的，有的乘客交得更少。”导游小何对车上游客说，“但不管您上车前花多少团费，现在每人需要再补交100块。”

　　小何解释说，这100元是下午游完十三陵后游客自费观看天桥艺人演出的门票钱。但是，车上所有游客都并不知道行程中有此项安排。“如果不交这100元，只能把您撂在八达岭长城，您自己坐公交车回去。”

　　经过漫长的堵车和短暂的八达岭长城游，游客午饭时间已被推迟到下午3时。而在这之前，是先前往玉器店参观30分钟。

　　2013年10月1日正式实施的旅游法明确，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。但在“八达岭长城-十三陵-鸟巢水立方”这条线路中，安排游客参观十三陵景区附近的玉器店、果脯商场，导游从中获得回扣的模式没有改变。

　　为何玉器店、果脯商场非逛不可呢？导游向游客们道出了实情：“咱们的午饭是由购物点提供的，想要中午吃饭，就要先逛够玉器店。”

　　所谓“一日游”，实际游览的景点只有八达岭长城中的水关长城一处，而且游览时间只有1个多小时，其余景区均被“砍”掉。

　　“这哪是旅游，就是带着购物啊，而且不签合同，连投诉都无门。”经历一天的“旅行”，一位来自宁波的游客大呼上当。

　　据新华社电

　　■ 专家观点

　　应建旅游公安联合执法机制

　　旅游法实施近7个月。北京旅游市场非法“一日游”的顽疾依然猖獗难根治。

　　一位旅游业内专家认为，彻底铲除占据“一日游”市场份额90%以上的非正规军并非易事。面对非法“一日游”，游客取证难、维权的性价比很低，往往不了了之。而对于相关执法部门来说，只有建立旅游、公安、工商联合执法的长效机制，才能对猖獗的非法“一日游”有遏制作用，但这样的执法成本也非常高。综合新华社电