邮储银行未来五年“三农”信贷将超3万亿

　　●截至2013年末涉农贷款余额达3882亿

　　●将创新农村抵质押担保方式

　　“未来五年，邮储银行将在三农领域贷款投放超过3万亿元。”中国邮政储蓄银行董事长李国华说。5月15日至16日，中国邮政储蓄银行（下称邮储银行）“三农”金融服务工作会在江西南昌召开，李国华在会上称：“3万亿元是经过认真测算的”。

　　农业部副部长于康震、中国人民银行副行长刘士余、江西省委副书记尚勇、中央农村工作领导小组办公室张冬科局长、银监会四部副主任王艳娟等出席会议并作讲话。江西省委常委、常务副省长莫建成出席会议。江西省人民政府副省长李炳军致欢迎辞。中国邮政储蓄银行董事长李国华作工作报告。中国邮政储蓄银行行长吕家进主持会议。

　　李国华介绍，截至2013年末，邮储银行涉农贷款余额达到3882亿元，同比增长106%，连续六年实现增量高于上年。同时，根据过去6年间的平均增幅，未来邮储银行只需要每年增长12%，五年贷款总量即可达到3万亿元以上。

　　数据显示，截至2013年末，邮储银行存款规模为5.2万亿元，位居中国银行业第五位；资产规模达5.57万亿元，居中国银行业第七位。

　　“希望邮储银行未来可以抓住新型城镇化及大力发展普惠金融的机遇，发挥邮储银行的网点优势探索农村普惠金融新路子”。中国人民银行副行长刘士余在会上称。

　　【规模】

　　优先保障涉农信贷投放

　　据悉，中国邮政储蓄银行自2007年成立以来，坚持“服务‘三农’、服务社区、服务中小企业”的市场定位，始终把“三农”金融服务放在改革发展的重要战略位置。

　　截至目前，邮储银行拥有3.9万个网点，其中70%分布在县域，有效缓解了农村地区金融服务不足的问题；累计发放小额贷款8300多亿元，发放小微企业贷款1.7万亿元，有效解决了800多万农户，1200万户小微企业的经营资金短缺困难。

　　与此同时，邮储银行近年来不断创新涉农信贷方式，陆续开发了家庭农场贷款、农民合作社贷款、农业产业化供应链贷款、非传统抵质押贷款等贷款新产品，并在一些地区进行了试点，取得了良好效果，目前全行已形成了5大类、57个涉农贷款产品。

　　针对农村融资难、担保难，2013年以来中国邮政储蓄银行开展“三权”抵押贷款试点，其中在农村土地承包经营权抵押贷款方面，山东、黑龙江等地已取得突破性进展，累计发放贷款超过1亿元，江西、福建等17个分行已开办林权抵押贷款业务，累计放款超过13亿元。

　　未来五年，中国邮政储蓄银行在“三农”领域的信贷投放将超过3万亿元，并单列涉农信贷投放计划，小额贷款业务发展将不受信贷规模限制。在信贷规模紧张的情况下，优先保障涉农信贷投放计划不受影响。

　　【经营】

　　探索城乡一体化金融服务模式

　　江西安义县的绿能农业发展有限公司，是江西省农村土地流转的试点企业。目前已通过点对点、点对集体等方式流转土地1.8万余亩，发展员工180人，资产总额4200余万元。

　　该公司有关负责人宁江对记者表示，自今年初实施土地流转试点以来，邮储银行江西省分行已累计为该公司发放贷款37人次，放款185余万元，同时为该公司旗下两户家庭农场主成功发放60余万元贷款，实现农户人均增收2000元以上。

　　据了解，当前，我国农业规模化、组织化都在加速发展，经营规模在一百亩以上的产业大户已有270多万户，各类家庭农场87.7万个，农业合作社超过了90多万家。

　　李国华称，现代农业的发展，不仅是三农发展的新机遇，也是邮储银行发展的机遇。未来要加快农村金融产品推广和服务方式创新，围绕农村居民房屋产权、林权和土地承包经营权“三权”抵押等创新农村抵质押担保方式。

　　中国邮政储蓄银行行长吕家进表示，邮储银行将以新型经营主体为服务重点，重点以33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区内6000多个家庭农场、农业部确定的6600多个农村专业合作示范社为重点，逐步把业务范围扩展到全国。

　　今年的中央一号文件第九次“点名”邮储支持“三农”，国务院17号文也提出“鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务，逐步扩大涉农业务范围”。

　　本次会议上，农业部副部长于康震在会上称，农业部门正在积极推动探索金融支农有效落实，其中解决新型经营主体的融资难是当务之急。而如何有效满足现代农业对金融资本的需求，如何开发利用好这个巨大的市场，是摆在农业和金融两大行业面前的重大课题。

　　【未来】

　　扩大土地承包经营权贷款试点范围

　　当前农村融资难，主要是担保难。去年以来，邮储银行围绕农村金融改革，加大了农村抵质押担保方式的创新开发力度。围绕农村居民房屋产权、林权和土地承包经营权“三权”抵押，邮储银行开发的新产品已经在多地试点，并取得了突破性进展。

　　据介绍，邮储银行的农村土地承包经营权抵押贷款，在山东、黑龙江、辽宁、吉林和北京等地累计放款超过1亿元；林权抵押贷款已经在江西、福建等17个分行开办业务，累计放款超过13亿元。

　　“下一步，我们要总结试点经验，加快农村金融新产品推广。在农村土地承包经营权产权关系清晰、建立了农村产权交易中心的地区，对依法取得相关权证或流转合同的客户，扩大土地承包经营权贷款试点范围。大力推进林权抵押贷款，探索灵活的、与林业抵押贷款相匹配的产品要素。在农房抵押贷款方面，我们正在参照中央精神，加强研究，审慎探索。”中国邮政储蓄银行行长吕家进表示。

　　除“三权”抵押外，邮储银行也正在加快农业机械设备抵押贷款、水域滩涂经营权抵押贷款、保证保险贷款、担保公司担保贷款等新产品的推广，为“三农”提供更加多样化的融资支持。

　　同时，十八届三中全会以后，邮储银行加快了涉农产品的创新推广，重点推进对现代农业的金融服务。

　　中国邮政储蓄银行行长吕家进表示，“其中，以专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等为代表的新型农业经营主体，是现代农业发展的重要载体，也是邮储银行的重点支持对象。”

　　会场声音▶▶▶

　　农业部副部长于康震：

　　现代农业经营离不开金融支持

　　农业部副部长于康震在会上说：“现代农业规模经营越来越离不开金融支持，现代农业科技发展也培育了农村金融服务的巨大市场。如何有效满足现代农业对金融资本的需求，如何开发利用好这个巨大的市场，是摆在农业和金融两大行业面前的重大课题。”于康震表示，“农业部门正在积极推动探索金融支农有效落实，解决新型经营主体的融资难是当务之急。”

　　于康震肯定了邮储银行“三农”金融服务主力军的作用。他指出，要发挥邮储银行的比较优势，深入农村基层，构建延伸城乡金融服务“最后一公里”，为回乡创业的农民工、妇女等提供普惠金融服务。

　　人民银行副行长刘士余：

　　把握两机遇：城镇化+普惠金融

　　人民银行副行长刘士余表示，邮储银行为国家稳增长、调结构、促改革作出了巨大贡献，在“三农”工作、小微企业创业、就业等民生领域勇于探索。

　　当下，我国现代农业呈现规模化和集约化加快发展的新趋势对农村金融服务提出新的需求，农村土地改革为金融机构带来重要机遇，使我国农村金融服务也面临着前所未有的新机遇、新形势。

　　刘士余表示，邮储银行要把握两大机遇：一是要把握当前城镇化的机遇，特别是农业生产方式的转变，发展农村金融业务，走商业可持续发展道路。要积极配合做好农村土地承包经营权抵押贷款试点，全面做好家庭农场等新型农业经营主体的金融服务工作。二是要紧抓大力发展普惠金融的机遇，发挥邮储银行的网点优势，探索农村普惠金融新路子。要扎实做好“三农”金融服务，持续支持小微企业发展，积极探索扶贫开发金融服务工作的有效方式，推动包容性增长，实现经济社会协调发展。

　　江西省委副书记尚勇：

　　让金融活水浇灌“三农”之树

　　江西省委副书记尚勇指出，金融支持和服务“三农”是发展所需、农民期盼。希望邮储银行等各金融机构着眼全面深化农村改革、促进农村小康，提升金融支持和服务“三农”水平，制定农村土地承包经营权、林权、农村宅基地使用权和农民住房产权等抵押、担保的灵活政策及办法。

　　加大对江西省新型农业经营主体的支持力度，创新适应新型城镇化的金融服务机制，秉承普惠金融理念，把支持和服务“三农”作为履行社会责任的内在要求，让金融这池活水浇灌好“三农”之树、助推老区人民与全国同步全面建成小康社会。

　　中央农村工作领导小组办公室张冬科局长：

　　统筹运用两种资源两个市场

　　中央农村工作领导小组办公室张冬科局长表示，邮储银行要提高统筹运用两种资源、两个市场的能力，即用好中央的强农惠农政策资源和市场资源、统筹城市金融市场和农村金融市场，从服务“三农”的“生力军”逐步发展转变成为“主力军”。

　　张冬科称，邮储银行在“三农”金融服务中需要把握好三点：一是把握好中央推动“三农”改革发展的政策导向；二是把握好中央和地方政府推进“三农”工作的重点领域；三是把握好不断增长的“三农”金融服务需求。

　　银监会监管四部副主任王艳娟：

　　从四方面做好“三农”金融服务

　　银监会监管四部副主任王艳娟从四个方面对邮储银行提出了希望：一是要把握中央政策，紧抓农业产业化机遇，充分发挥在金融体系中独一无二的网络优势，持续做好“三农”金融服务工作。二是要积极创新，做好技术创新、产品创新、管理创新等多方面的创新工作。三是要大力做好风险防控工作，保持业务持续稳健发展。四是加强银政沟通、银政合作，多方携手，以高质量的“三农”金融服务让党和政府放心，让广大人民群众满意。

　　案例故事▶▶▶

　　邮储银行贷款助力合作社年收入增至四倍

　　王学柱是平谷区山东庄镇鱼子山村的一名普通村民，复员转业后自谋职业，2008年成立北京绿水峡谷果蔬产销合作社，合作社社员63人，并承包了410亩地种植果树。为了提高合作社销售收入带领社员致富，2012年，合作社先后与当地3家水果店和超市都签订了供货合同。找好了销售渠道后，王学柱决定要扩大种植规模并发展林下经济。2012年3月，合作社建设了101个温室大棚，可由于前期投资建设温室大棚花费大部分资金，导致合作社进种苗、化肥种羊等资金不足。

　　眼瞅着万事俱备只欠资金的王学柱犯了难，如果合作社通过自身的积累慢慢发展，最少也要两年才能筹集到种苗和化肥的资金，已签署好的供货合同难道就白费了。就在这时邮储银行村官信贷员韩春明在开展“送贷下乡”活动时了解到王学柱的情况，并第一时间向王学柱介绍了邮储银行的合作社贷款，于是2012年9月，不到一周时间北京绿水峡谷果蔬产销合作社的贷款就批了下来，62万元资金顺利到位，该合作社也成为邮储银行首个合作社贷款户。

　　2012年和2013年该合作社先后两次办理了合作社贷款，收入由原来的100万元，提高到如今的400万元。

　　2014年，随着合作社观光项目的快速发展和密植项目的后期管理维护工作的开展，资金需求将会大幅提高，目前邮储银行北京平谷区支行开始着手准备为合作社增加土地承包经营权质押的担保方式，将该合作社贷款的额度提高至200万元。

　　60万元贷款缓解蔬菜种植合作社资金难题

　　初中毕业辍学在家，跟随父亲从事蔬菜种植，25岁的毛绍平发动114户村民加入蔬菜种植专业合作社。几年的巨大投入，蔬菜种植专业合作社面临流动资金困难。邮储银行江西省分行60万元贷款缓解了合作社燃眉之急。

　　毛绍平是江西省南昌县向塘田野蔬菜种植专业合作社法人代表。初中毕业辍学在家，毛绍平跟随父亲从事蔬菜种植，25岁被选举成为高田村委会副书记。2009年，毛绍平成立了南昌县向塘田野蔬菜种植专业合作社，承包土地1000余亩。经过5年发展已有114户村民加入毛绍平的蔬菜种植合作社。

　　近年来，消费者对绿色食品偏爱有加，毛绍平的蔬菜种植合作社得到了良好发展。产品销往南昌本地、赣州、深圳等蔬菜水果批发市场。由于前期投资大，流动资金紧张，合作社的流动资金仅能维持正常的蔬菜种植运转。合作社需要改进更先进的技术设备，新建蔬菜冷藏库，原有的电网供电，需要在合作社整个片区架设电线电缆，配备变压器。巨大投资让毛绍平一下子陷入流动资金难题。

　　邮储银行江西省分行得知情况后，主动登门服务，配合种植户加班加点整理贷款相关资料。5天将60万元的贷款及时发放给蔬菜种植合作社，使合作社的冷藏库能够按期完工，蔬菜也能在夏天到来之际采摘完进入冷藏库冷藏，从而让更加新鲜的蔬菜流入到市场。

　　B06-B07版采写 金彧 图片来源：邮储银行