人大：地铁“人物同检”须再研究

　　新京报讯 针对北京地铁是否推广在1号线部分站点试点的“人物同检”安检形式，昨日北京市人大常委会审议轨道交通运营安全条例（草案）时表示，“人物同检”的安全性与轨道交通的快捷性和高效性之间存在矛盾，建议进行更深入研究。

　　乘车人及携带物品均在安检之列

　　《北京市轨道交通运营安全条例（草案）》拟规定，轨道交通进站乘车人员及其携带物品均在安全检查实施之列，由安全检查单位依照规定实施。同时，拟由公安机关负责轨道交通安全检查的监督管理，并制定安检标准及操作规范等。

　　目前，北京地铁已经在试点“人物同检”，即在部分站点安装安检门，乘客进站时不仅要检查随身携带的物品，还要过安检门。

　　市人大城建环保委主任委员郭普金昨日作审议意见报告时指出，北京市轨道交通全路网安检自2008年6月起实行，经历了从临时措施到常态制度的发展过程，对轨道交通运营安全起到了一定作用。

　　对于“人物同检”的安检形式，郭普金表示，目前各方面对于安检的目的、性质、标准和方式仍存在不同意见，人物同检的安全性与轨道交通的快捷性和高效性之间仍存在矛盾。建议对于安检问题进行更深入的研究。

　　不接受安检者可拒其进站乘车

　　条例草案还规定，禁止携带枪支弹药、弩、匕首等管制器具和爆炸性、易燃性、放射性、腐蚀性等危险物质进站上车。禁止携带目录由公安机关制定并公告。进入轨道交通车站乘车人员应当接受并配合安全检查。不接受安全检查的，安全检查人员应当拒绝其进站乘车；拒不接受安全检查强行进入车站或者扰乱安全检查现场秩序的，安全检查人员应当制止并报公安机关依法处理。

　　■ 现场

　　代表热议“人物同检”

　　昨日下午，市人大常委会分组审议了《北京市轨道交通运营安全条例（草案）》，草案中的地铁安全检查条款引来代表热议。大部分代表认为，人物同检与地铁的大容量快捷性不符，此外运行成本高、现有条件不允许，应该更为慎重地调研，广泛征求民意。

　　人大代表王琪：人物同检做没做过可行性研究？如果说确定下来要做是出于什么考虑？同检以后高峰期地铁站排队这些人怎么管？地铁实施人物同检要测算成本有多大，如果全线实施，需要站口封闭，现在很多地铁站不具备条件。此外，安检员也要增加。

　　旁听的交通委相关负责人：现在地铁有6000多名安检员，初步测算要实现人物同检，安检员还要增加7000多人。

　　市人大常委会法制办主任李晓娟：地铁安检和不安检进站速度差距很大，有关部门测算过，进站量相差10倍。尤其早高峰，大家都着急上班，肯定有人排队时心里不能接受。但是也有一个问题，如果只有部分站实现人物同检没形成封闭系统，真有恐怖分子带危险品进去，也难以防范。

　　人大代表谢正光：现在地铁的物检没有太大问题，但要安装机场一样的安检门，有些车站没条件。比如客流量大的车站目前无法做到。我曾经在西单一个站口排队等着进地铁，从最外面进站花了37分钟，有些排队的人就产生了厌恶心理，嘴里骂骂咧咧。这不像坐飞机，老百姓天天坐地铁，每天都要承受这样的心理压力不现实。

　　旁听的交通委相关负责人：全线人物同检，将加大物力、人力、资金方面的投入。最大的掣肘是80％的车站在规划设计之初就没有设计可以容纳大量乘客排队的安检区域。目前北京有6个地铁站试点人物同检，非高峰期运营秩序比较平稳，但高峰期人物同检与大客流冲突很明显。我们估算过，全线277个车站，其中200个车站要等待30分钟以上，甚至有10个车站要等待一个半小时以上。此外，人物同检将需要加大资金投入，初步估算，目前的安检员一年的工资要支出3.6亿，设备维护购置要9亿元，如果实现人物同检这个支出要高一倍。

　　■ 草案亮点

　　导盲犬可上地铁

　　行动不便人员在无人陪同情况下进站乘车，可联系车站工作人员获得帮助。视力残障者携带导盲犬进站乘车，应当出示视力残障证件及导盲犬证。导盲犬应当佩戴导盲鞍和防止伤人的护具。

　　恶劣天气影响安全可停运

　　因客流激增危及运营安全的，运营单位可以采取限制客流、封站等应急措施；因恶劣气象条件、自然灾害或者其他突发事件严重影响轨道交通运管安全的，运营单位可以停止部分线路的运营。采取上述措施应当报告轨道交通网络管理机构、市交通行政主管部门。

　　造成乘客大量积压的，市交通行政主管部门应当及时协调增加运力。

　　本版采写/新京报记者 温薷 郭超