“有些审批设立8年无申请 说来好笑”

　　国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展，讨论通过《中华人民共和国广告法（修订草案）》。据新华社电

　　昨日的国务院常务会议上，在讨论进一步简政放权等有关事项时，李克强重申他在今年“两会”记者会上所做的承诺：年内将再取消和下放200项以上行政审批事项。

　　不能让老百姓觉得审批工作就是“画圈”

　　“不能让老百姓觉得，我们的工作就是在文件上‘画个圈’就不管了。”李克强说，“目前市场确实存在不完善、不透明、监管不到位等问题，必须要持久不懈地推进政府职能转变，使其真正见到实效。”

　　中央编办负责人在汇报时介绍，确定本轮取消和下放行政审批事项时，他们共梳理了社会各界通过网络平台等形式提出的2500多条建议，汇总了网民投票建议取消下放的100项前置审批事项，反馈给相关部门作为参考依据。

　　李克强点头表示称赞。他说，本次取消下放的行政审批事项，大量会直接影响到微观经济的行为，这对于进一步激发市场活力和政府自身改革都有重要意义。

　　李克强强调,“‘放’是放活，而不是放任；‘管’要管好，而不是管死。”

　　简政放权最怕断断续续“挤牙膏”

　　讨论中，李克强举起手中的一份材料，请参会者“认真读一读”：“这里面列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过。说起来都好笑！”

　　他说，由于受计划经济思想的惯性影响，我们一些部门长期以来管经济的思路都“很微观、很具体”，浪费了大量决策精力。他点出材料中某项中外合作项目的审批事项说：“类似合作纯属商业行为，既不涉及国家主权，也不涉及国家安全，为什么一定要审批？如果政府把大量精力都放到这上面，真正的事中事后监管肯定就没精力管了。”

　　总理的话音刚落，相关部门负责人抢过话说：“我们是主动向中编办提出取消这项前置审批事项的。事实上，我们最希望能一次放到位，放彻底。简政放权最怕不持续、一阵风，断断续续‘挤牙膏’。”

　　李克强笑道：“你说得很好！那你们就先带个头，主动自我革命，真正壮士断腕！”

　　国贸谈判代表无“国际商务专业人员”资格

　　讨论研究取消职业资格许可和认定时，李克强指着一项即将被取消的职业资格，询问商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山：“‘国际商务专业人员’是做什么的？钟山，你有这个资格许可吗？”

　　钟山摇了摇头，会场顿时响起一片笑声。总理也乐了：“你可是我们的国际贸易谈判代表啊！连你都没有资格，这个资格许可不是莫名其妙吗？”

　　李克强强调，今后准入性的职业资格许可认定，必须有法律法规的依据，没有法律法规依据的一律取消。 据中国政府网

　　■ 会议内容

　　简政放权

　　36项目改为后置审批

　　会议确定，一是取消和下放新一批共52项行政审批事项，其中“享受小微企业所得税优惠核准”等关系投资创业的34项审批事项；“高等学校博士学科点专项科研基金审批”等涉及事业单位、社会组织业务的10项审批事项；涉及资质资格的8项审批事项。

　　二是在保持资质资格水平不降的前提下，减少部分职业资格许可和认定。先期取消一批准入类专业技术职业资格。

　　今后，凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格，不再实施许可和认定。逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度。

　　三是围绕促进投资创业便利化、优化营商环境，将废弃电器电子产品回收处理许可、农业机械维修技术合格证书核发、自费出国留学中介服务机构资格认定、设立内资演出经纪机构审批等36项工商登记前置审批事项改为后置审批。

　　下一步要继续清理和压缩现有前置审批事项，将其中的大多数改为后置审批。

　　石化产业

　　避免盲目乱上石化项目

　　会议指出，石化产业链条长，产品覆盖面广，与人民生活息息相关。在全球竞争加剧、资源环境约束加大、部分产品过多依赖进口的情况下，必须按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则，搞好石化产业布局，使产业发展与民生改善相促进。

　　会议强调，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行。要以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点，促进石化产业提质增效升级。要严格环评、科学论证，做好项目选址，避免盲目违规乱上。切实加强安全环保监管，落实企业主体责任，及时排查隐患。从严查处环境违法事件。要加强信息公开、科普宣传和解疑释惑，保障公众知情权，推动石化产业绿色、安全、高效发展。