高级别官员退休任职更需从严限定

　　■ 观察家

　　相关法律法规禁止官员去“与原工作业务直接相关”的领域任职，是为了防止权力资源被滥用，而职位越高的官员，其“相关”的领域越大，也就越要从严限定。

　　近日，“吉林三名副省级官员在企业担任领导”的信息引发关注。《中国经济周刊》记者调查发现，三名高官分别是吉林省政府原常务副省长、吉林银行原董事长田学仁，吉林省原副省长、东北中小企业信用再担保股份有限公司原董事长牛海军，吉林省原副省长、东北证券原董事长矫正中。

　　此前，吉林省在通报整改情况时，只说三名在金融机构担任领导职务的原副省级官员，业已处理完毕，但并未点名。当时说，一人因个人严重违法违纪被处理，另二人也已辞去在企业兼任的职务。现在看来，“被处理”的那一位，也并非是因为在企业违规任职，而是受贿。那么，就违规任职本身是否还有什么处理？现在还不知道。

　　实际上，现行法律对于官员在企业任职早有限制性规定，《公务员法》明确规定，原系领导成员的公务员在离职三年内，“不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”遗憾的是，这些规定在实践中并没有得到认真遵守。

　　吉林省三名原副省级官员中，田学仁原任省政府常务副省长，曾任几个地市的主要领导；牛海军也曾任地市主要领导、审计厅长；矫正中先后任职吉林省财政厅厅长，吉林市市长、市委书记，等等。这些官员与其退休后任职的企业，能说没有直接关联性？

　　然而，三人却均在2008年1月退休后即转任金融机构董事长。其中，矫正中更是在2007年，还在副省长任上时，即增补为上市公司东北证券董事。可见，严肃的法律规定在一些高级别官员面前，被轻松突破。而这样明显的违规、违法行为，居然还被当地媒体解读为金融产业发展的“新的风景线”，不知“新”在何处？又是谁的“风景”？

　　或许是因为退休官员违规任职现象多发，去年中组部下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，进一步明确离退休官员任职的禁止性规定。该意见出台后，A股上市公司一度掀起了独立董事离职潮，这些“独董”很多都是退休的高官。

　　但此前《公务员法》屡屡被突破的教训说明，对于违规任职，还需要更多程序性和惩戒性的细则。比如，这三位副省级官员违规任职，除了辞去职务外，他们本人和相关单位，还需要承担哪些责任？香港首长级公务员离职后，政府就都会记录其从事外间工作的基本资料，供公众查阅。我们是否可以借鉴？否则只要退休官员“低调”一点，外界很难获知他们的任职情况，也就难以监督。

　　相关法律禁止官员去“与原工作业务直接相关”的领域任职，是为了防止权力资源被滥用，而职位越高的官员，其“相关”的领域越大，也就越要从严限定。因此，对于三位副省级官员的违规任职，应有后续“说法”，相关的制度也需进一步完善。

　　□胡印斌（媒体人）