聊城村民被喷“毒气”案4疑犯被控制

　　据新华社电 记者27日晚从山东聊城市委宣传部获悉，部分村民被“催泪喷射”案4名涉案人员全部被抓获。聊城市委相关负责人表示，将严格落实国家土地征收补偿款发放政策，并对群众质疑的征地款处置是否经村民代表大会同意等问题，依法展开调查。

　　疑犯网购警用催泪器喷射村民

　　据介绍，聊城开发区蒋官屯街道固均店村村民陈士奎等人被“催泪喷射”案，起因是陈士奎在阻拦开发区四新河清淤筑堤工程施工时，与该工程施工人员李光才等人发生争执，于是李光才先后三次在郭含、陈召船、邓可的协助下，用网购并非法持有的警用催泪器对陈士奎等人进行喷射。

　　事情发生后，聊城市责成当地公安机关对案件进行集中调查，截至27日晚，4名涉案人员全部被抓获，正在加紧审查。对受伤村民，积极进行妥善救治。同时，公安机关组织专门力量严厉查处非法买卖、使用警用催泪喷射器的违法犯罪行为，依法予以惩处。将根据具体案情以及受伤者伤情鉴定，对涉案人员依法处理。

　　对群众反映三个项目全面排查

　　目前，聊城市政府已责成开发区管委会严格按照上级的土地征收补偿政策执行，落实好对村民的土地征收补偿问题。据聊城市委相关负责人介绍，对群众质疑的征地款处置是否经村民代表大会同意等问题，聊城市正在安排纪委、民政等部门组成调查组，进行认真调查，如发现有弄虚作假、欺骗群众的行为，将依法依纪严厉查处。

　　在此基础上，聊城市委、市政府责令开发区管委会对群众反映的四新河防汛筑堤工程、东昌路延长线工程、江北水镇小城镇建设三个项目，进行全面排查，凡属手续不完备的项目，立即停工。同时，要求市发改、国土、规划等部门在全市范围内对正在建设的项目进行细致排查，若发现手续不完备的项目，立即责令停工。

　　■ 焦点

　　涉事地块属违法施工

　　此项目在当地整体规划中，未获得土地管理部门批复

　　在第一次喷“毒气”事件中受伤的村民陈召胜说，他阻挠施工的主要原因是他认为这块土地并未获得合法手续，“没有手续他们怎么能开工？”

　　国土局曾叫停涉事地块施工

　　聊城市国土部门一位干部说，发生第一次喷“毒气”事件的四新河清淤筑堤工程已挖掘土地约2.5亩，地类为新河绿化带和少部分耕地，这个项目虽然在当地的整体规划里面，但尚未获得土地管理部门的批复，属于违法施工。国土部门已于18日进行制止并下达《责令停止国土资源违法行为通知书》。“中国网事”记者在这份通知书的复印件上看到，被通知部门为“开发区农办”。

　　“未批先开工”现象不止一起

　　记者采访发现，涉及固均店村土地的“未批先开工”现象并不止这一起。据上述干部介绍，2014年5月4日和5日，聊城市国土部门先后下达了两份《责令停止国土资源违法行为通知书》，被通知部门均为聊城经济技术开发区建设局，原因为“未经批准擅自占用蒋官屯办事处固均店村土地搞东昌路延伸工程的行为”和“未经批准擅自占用蒋官屯办事处固均店村土地筑路”，两份《通知书》要求聊城经济开发区建设局“立即停止违法行为”。

　　追问1

　　涉事土地有何用途？

　　据聊城市经济技术开发区蒋官屯街道办事处介绍，这三起喷“毒气”事件是由四新河清淤筑堤工程施工方与村民的矛盾引起，“四新河筑堤项目由于面临雨季，施工期紧张，必须尽快开工。”但多位固均店村民反映，他们对于这一宗土地究竟有何用途并不知情，并且有关部门给出的说法前后不一。

　　据这宗土地的《土地征收补偿安置费代管协议》《记账凭证》等材料复印件却显示，涉及固均店村村民土地补偿的四新河相关项目被称为“四新河景观湖建设项目”。

　　此外，落款日期为2014年1月9日的《土地征收补偿安置费代管协议》上显示，四新河景观湖建设项目涉及固均店村土地34.321亩，而落款日期为2014年4月29日的兑付景观湖占地补偿《记账凭证》上，涉及固均店村的土地却为48.524亩。

　　追问2

　　村民是否“被代言”？

　　固均店多位村民反映，短短一周内发生的三次村民被喷“毒气”事件让他们很气愤，但更让他们不满的是，土地被征收了，他们却没有应享有的权利。

　　村民的这一不满主要集中在涉及固均店村土地的另外一个整体拆迁项目。据聊城市国土部门介绍，固均店村整村拆迁涉及一个名为“江北水镇”的商住一体开发项目，这一项目共征收土地359亩，目前已供地100亩，其余259亩土地待供。

　　一位自家耕地被征收的村民说，这一项目土地征收时并未召开村民大会或村民代表大会，而在土地征收的必要的听证环节，村民们被“代表”放弃听证的权利。村民们说，这是我们自己的耕地和宅基地，我们应该有发言权。蒋官屯街道办事处、固均店村几名干部也坦承，在《放弃听证证明》上的确存在非本人签字、由他人代签的问题。

　　追问3

　　补偿款是否“被代管”？

　　记者了解到，聊城市国土部门说土地补偿款已经拨付到位，而固均店村村民均表示没有收到，那么这部分钱去了哪里？

　　对此，蒋官屯街道办事处主任刘东华、固均店村委会主任陈士强等人说，“为避免村民将土地款分净吃光生活无保障，根据多数村民的意见”，将村民占地补偿款存入财政局下属国有公司。刘东华说，土地补偿款产生的收益是每年7月和12月底分配，目前尚未到分配的时候。

　　然而，多位村民表示，村里和街道并没有征求村民意见，这样做只是按照当地惯例，直接将本该属于村民的钱“代管”了。

　　国土资源部在2010年下发的《关于进一步做好征地管理工作的通知》中明确要求，应支付给被征地农民的，要直接支付给农民个人，防止和及时纠正截留、挪用征地补偿安置费的问题。

　　据聊城市委27日介绍，对群众质疑的征地款处置是否经村民代表大会同意等问题，正在安排纪委、民政等部门组成调查组，进行认真调查，如发现弄虚作假、欺骗群众的行为，将依法依纪严厉查处，还群众一个公道。据新华社