非常评
据报道,日本政府将于7月1日在内阁会议上决定修改宪法解释以解禁集体自卫权。此前持谨慎态度的公明党已同意解禁,自民党内几乎没有异议,曾经拥有影响力的“鸽派”已近乎不存在,最大在野党民主党内赞成和反对的意见难以统一,难以发挥制衡作用。为抗议日本首相安倍晋三解禁集体自卫权,29日中午2时左右,一名男子在东京新宿车站外自焚。
安倍政府越走越远
日本解禁集体自卫权美国也是实际上的受益方。障碍在于,美国虽然“放虎出山”,但多大程度上给日本这只老虎绑了绳子?
安倍政府提交的这份决议案,规定与日本关系密切的国家遭到武力攻击、从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险的情况下,允许日本行使“必要最小限度”的武力。
换言之,以前日本只能在遭受侵略时予以反击,且不能滥用武力,解禁后它可以先发制人在自身没有遭受侵略时“先发制人”,动用武力。
这将是战后日本一个历史性的转折。
“先发制人”的条件有两个:一是与日本关系密切的国家遭受攻击,二是给日本带来危险。值得推敲之处在于,这两个条件如何解释。
这里的关系密切,通常指日本的盟友,实际上和美国关系最大,而日本解禁集体自卫权美国也是实际上的受益方。解禁后,日本可以在公海协助保卫美国的商船,可以拦截可能打向美国的弹道导弹,可以在国际维和行动中使用武器,可以给盟友提供后勤支持并使用武器。
这意味着,美日同盟在军事领域强化。美国在实力下降的时候重返亚洲,需要一枚棋子。这枚棋子既需要有一定实力,又需要听话,日本便是最佳选择。
这也意味着,日本自卫队可以走出国门,如果美国和其他国家发生冲突,它可以依据有关法规参与行动。甚至,日本如果愿意,可以为菲律宾出头,也可以在朝鲜进行核试验时发动突袭。
在日本内部,从20世纪70年代起开始酝酿就集体自卫权问题突破战后体制的桎梏。这些年随着不同领导人的登场,在这个问题上有急有缓、有退有进,但整体而言是向前推进的态势。安倍这一棒,即将完成冲刺。
目前,障碍在于,美国虽然“放虎出山”,但多大程度上给日本这只老虎绑了绳子?另外,日本令人悲观的经济未来能否支持它的野心,也令人怀疑。
从改变武器出口三原则,到解禁集体自卫权,再到对历史问题的一再否认,安倍政府越走越远。整体看,这意味着安倍政府缺乏正确的历史观和战略家的责任感。对于一个国家而言,最大的悲剧莫过于做和自身力量不相称的事,日本二战时便是如此,而今,有重复这一道路的危险。
□王冲(察哈尔学会研究员)
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