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上海自贸区负面清单“瘦身”

特别管理措施减少51项,删除“禁止投资博彩业、色情业”条款,自贸区方面称不代表放开限制

2014年07月02日 星期三 新京报
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  新京报讯 (记者金彧)继2013年9月30日首次发布自贸区负面清单之后,昨日,上海市政府公布了“瘦身”版的负面清单,其中特别管理措施由原来的190条调整为139条,同比“瘦身”26.8%。

  博彩业和色情业并未放开

  与2013版相比,新版负面清单明显瘦身。清单里的特别管理措施由原来的190条调整为139条,减少了51条,“瘦身”26.8%。

  负面清单的缩短意味着自贸区的进一步扩大开放。上海自贸区管委会副主任朱民曾表示可以依据负面清单的缩短幅度,来倒推扩大开放措施有多少内容。

  在瘦身的51项中,因扩大开放而实质性取消14条,因内外资均有限制而取消14条,因分类调整而减少23条。如删除“禁止投资互联网上网服务营业场所(网吧活动)”,“限制投资铁路货物运输公司(限于合资、合作)”、“禁止投资博彩业(含赌博类跑马场)”以及“禁止投资色情业”等内容。

  其中,有关取消投资博彩业、色情业的限制尤为引人注目,此举是否意味着可以在自贸区内开设博彩色情业呢?

  对此,上海自贸区相关负责人表示,这并不意味着自贸区内允许投资色情业、博彩等行业,中国其他的法律法规早已明文规定不允许,因此在负面清单中列示显得没有必要。

  投资直销依然受限

  新版负面清单对限制条件做了进一步明确。比如依然限制投资直销、网上销售,但2014版负面清单更进一步表示,投资者须具有3年以上在中国境外从事直销活动的经验,且公司实缴注册资本不低于8000万元人民币;限制投资网上销售(一般商品的网上销售除外)。

  据了解,在目前的139条特别管理措施中,完全禁止类管理措施29条,其余为限制类管理措施。

  实质性取消的14条管理措施,除了服务业领域外,还有制造业等其他领域,涉及采矿业、海洋工程装备等多个领域。比如“投资物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用须合资、合作”条款取消。

  实质性放宽的19条管理措施,涉及制造业、房地产、基础设施、商贸服务、航运服务等领域。

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  上海自贸区企业可在全国报关

  取消自贸区内报关企业的行政许可,改为备案制

  上海海关昨天又推出5项上海自贸试验区改革举措。自贸区A类以上报关企业及双重身份企业,可以直接在全国各海关申报,不再受地域限制。

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