抗震英雄离世 善款何去何从

　　■ 新闻内存

　　6月下旬，一个叫沈远奎的退伍军人进入公众视野。

　　他曾参与汶川地震抗震救灾，一张照片记录下这个曾肩抗七袋大米的小伙子。

　　6月18日，沈远奎意外跌入沸腾的煮料锅中，全身98%烫伤，生命垂危。为抢救沈远奎，他的家人借债缴费，医生预估治疗费起码要100万元。

　　这起事件迅速在网络上发酵，引发短时间内爱心聚集，募集善款近70万元。然而，随着受助者的突然离世，这场公益活动产生了很多引人思考的问题。

　　“救急难”汇聚近70万元善款

　　“5·12抗震救灾英雄跌入沸水锅，全身90%以上烧烫伤，性命垂危，亟待救治!”6月24日，这则消息在网上传开，沈远奎的遭遇被众多志愿者和公益组织所关注。志愿者、北川总工会、当地公益组织、中国扶贫基金会、中华思源工程扶贫基金会（简称“思源工程”）等先后加入救助行动中，以各自的方式为沈远奎募集治疗费。

　　当地志愿者寻找媒体报道，并公布沈远奎妻子谢龙梅的个人账号，向社会募款寻求帮助，短时间内募集到20多万元善款。

　　6月25日，中国扶贫基金会联手绵阳市青年社会组织服务中心等5家社会组织发起“救助沈远奎行动”。当日下午5时，中国扶贫基金会通过腾讯乐捐网络平台，腾讯人人公益微信筹款平台，面向社会筹募沈远奎抗感染、脱离生命危险期所需首期资金，截至6月27日12时，筹款平台已接收社会爱心善款3631笔，共计234968.48元。银行到账捐款5笔，共计2280元，合计237248.48元。

　　鉴于远奎的治疗费高达100多万元，且多家公益组织联合将有助于快速募集所需治疗费，6月25日晚，央视新闻、新浪微博微公益联合“思源工程”发起“昔日抗震英雄90%烫伤，急需援手”救助项目，截至6月26日11时58分，共有7017人次爱心网友捐赠230073元。

　　受助者去世 剩余善款成焦点

　　但就在筹款开始没多久，6月26日凌晨1时35分，沈远奎伤重不治离世。他的离开，让近70万元的善款成为焦点。

　　社会、媒体对善款去向的追问却无形中给家属带来压力。在丈夫离世仍躺在殡仪馆时，妻子谢龙梅却还要抽时间去银行冻结捐款的账户，一直疲于回答各方关于善款的问题，让这个刚刚承受了丧夫之痛的女人濒临崩溃。

　　两大基金会及时关闭了募款通道，在关注家属方面的同时，也开始对余留善款进行公开意见征集并给出处理方案。

　　中国扶贫基金会并在6月27日公布了善款使用流向：7万元用于支付治疗费用；15万元用于沈远奎3岁孩子至18岁的抚养费。其余捐赠资金设立“沈远奎爱心基金”用于帮助其他有需要的人。

　　“思源工程”第一时间拨付3万元善款送至家属手中。7月2日，按家属建议的善款使用方案，“思源工程”发布《善款使用用途征求意见函》，拟将捐款以1:1:1的比例，分别用于谢龙梅及孩子的生活、教育费用，沈远奎父母及岳父岳母的赡养费用，公开征求捐赠网友的意愿。

　　在改变善款用途时，中国扶贫基金会和“思源工程”均提到，如捐款人不同意，将可申请退款。

　　7月3日，“思源工程”反馈称，不到2%的网友提出了退款要求，其余同意并默认了善款使用用途方案。

　　伴随着这一场“救急难”的爱心救助，多家公益组织为急难个案募款的公平性问题、去世后的善款处理问题等仍引发多方讨论。新京报记者 王卡拉

　　■ 朋友圈

　　●陶鸣（中华思源工程扶贫基金会副秘书长）

　　●王毅（中国扶贫基金会项目合作部主任助理）

　　●才让多吉（资深公益人士）

　　●郝南（卓明震援通讯社创建者）

　　1 为个人筹款用两家基金会吗？

　　才让多吉

　　两个国家级基金会为一个自然人去募捐，这是社会资源浪费，也有失公平性。如果不尽快实施所有慈善公益组织一视同仁的“劝募许可”，中国终究会有一天一定会出现公益组织在医院门口抢夺救助知名患儿的闹剧。

　　郝南

　　紧急救助的案例不能再出现一个救一个，远奎得到了足够捐助，其他人呢？每年大量案例，大部分人筹款是不成功的。

　　王毅

　　扶贫在这件事里是扮演为发起公益组织服务的角色，公益组织有强烈需求，想要为这个人筹款，找到我们希望能开放公募渠道。我们更重要的是陪伴和流程的引入，协助实现他们的爱心。

　　陶鸣

　　我们当时看有公益组织在开展就没加入，而是密切关注。但得知远奎治疗费需要上百万元，我们考虑救命要紧，隔了5小时后开始介入。

　　才让多吉

　　公益是为特定多数人，而不是为特定自然人。当具体到一个人时，法律没规定不可以同时做，但应该回避。按微公益规则，家属只能签署授权书委托一家公益组织。这其实也是在避免社会资源的浪费。

　　陶鸣

　　建立常态化的社会救助机制，有助于理性、均衡地救助更多困难群众，从而解决社会更多的“救急难”问题。在这方面，我们已经做了必要的尝试，但还需要进一步拓展和完善。

　　2 善款用途谁来管理？

　　鸽子阿林

　　扶贫和思源的网络捐款你们要代收我没意见，凭什么捐到沈远奎妻子银行账号的钱你们要她拿出来？爱心捐款应该直接交到家属手中，用到该用的地方。

　　郝南

　　受助方需求要考虑，捐赠方需求也要考虑，但过于零散的要求汇集到一块，需要基金会和一线实施工作的组织有所权衡。

　　才让多吉

　　做公益是做“人”事而非“钱”事，对这笔钱的讨论，公益圈目前还立足在“钱”上，为公益组织管钱寻找合理性，没有人讨论如何做符合远奎及家人的利益最大化原则。

　　王毅

　　我这里没感觉到过代管捐款这种意图。谢龙梅是主动提出来冻结账号，并提出拿一部分钱帮助其他人。这是没有任何引导下她自己说的。现场我们做了全程记录，并有照片为证。

　　郝南

　　有的网友捐的医药费，但没花这么多，善款怎么办？谁有权去变更善款使用的用途？远奎去世后，就有网友留言，要求退款。

　　陶鸣

　　公益事业捐赠法最重要的就是尊重捐赠人意愿，善款用途除征求家属意见外，还要征求捐赠网友的意愿；如果捐赠网友不同意，则必须退回。微公益平台退款过程较方便，汇入基金会的善款在提交退款说明后也可退回。