怎能让“整治私搭乱建”捆绑救灾

　　■ 社论

　　灾民往往遭受财产损失和生活困顿，此时他们的心理极其脆弱和敏感，他们最需要的是诚心诚意、实实在在的帮助，最反感的是“趁人之危”或“趁火打劫”。

　　台风“威马逊”日前重创广西涠洲岛，救助灾民，按理应当成为当地政府的第一要务。岂料涠洲岛旅游度假区管理委员会7月20日发布一道禁令，禁止所谓“私运建材”，使得岛民无法自救。至7月26日，涠洲岛管委会以及涠洲岛旅游发展有限公司遭到部分岛民围攻。涠洲岛管委会当晚决定，撤销“禁止私运建材”相关公告。

　　这起事件中，灾民本值得同情，但围攻政府部门却越出了合法的界线，不应被提倡。

　　台风所到之处，往往屋毁树倒，停电停水，居民生活无着。涠洲岛此次遭受正面袭击，1.6万多人受灾，8000多间房屋被损毁，部分村庄至今未通水通电，灾情相当严重。政府的第一要务应当是启动应急预案，让灾民有房住，有电照明，有饭吃，有水喝，优先满足人的最低最基本的需要。

　　但涠洲岛管委会似乎不愿意按常理出牌，而把台风灾害当成一个整治“私搭乱建”行为并对景区规划提档升级的良机。台风损毁了房屋，岛民们很自然地就想到购进建筑材料进行修复。而管委会发布公告，必须等到涠洲岛旅游区管理委员会对涠洲岛旅游区沿海滩涂、林地、道路两侧商铺进行统一规划后，再申请修复建设，未经批准进行原址修复的将予拆除。

　　将台风重创当成拆违战果，抓住机会实施高标准规划基础的景区重建，这并不是坏事。旅游度假区的确要有科学的规划，对建设乱象进行整治也有必要。如果当地政府有备而来，办事效率足够高，则将灾后救援与高标准重建两好合一好是可能的。

　　如果是现在才突然展开统一规划设计，那无疑会影响到灾民的安置。但也有一个可行的办法，就是由地方政府建设足够的临时房屋，对灾民进行安置，但这很可能比灾民自行修复所费更多。

　　现在看来，当地管理部门并非有备而来，所谓“对涠洲岛旅游区沿海滩涂、林地、道路两侧商铺进行统一规划”显然是将来时，属于“临时起意”。禁止私运建材上岛，禁止灾民修复临时建筑，灾民自然只能“等靠要”。但涠洲岛管委会并未当好灾民靠山，虽然他们自言“涠洲岛上并无所谓灾民露宿街头现象”，但根据近日媒体报道，涠洲岛至今有的村子未通电，有些人睡在湿漉漉的被子里，且只有红十字会发放的几瓶矿泉水。

　　也就是说，统一规划建设既非短期之功，地方政府灾后救援职能亦履行不力，又不允许灾民自救。这样的做法不仅不明智，而且堪称愚蠢，显示某些权力的颟顸与霸道。

　　抓住台风扫过的机会宣布一个重建的远景看似“统筹兼顾”，“机遇意识”强，却是极不明智。台风过后，灾民往往遭受财产损失和生活困顿，此时他们的心理极其脆弱和敏感，他们最需要的是诚心诚意、实实在在的帮助，最反感的是“趁人之危”或“趁火打劫”。这是灾民心理学常识，政府官员应当有一个基本了解，并努力在救灾中避免“犯忌”。

　　救灾，地方政府当把救援灾民放在第一位，优先解决灾民的眼前困境，希望今后别再有权力的粗暴，将其他事情捆绑救灾的昏招了。