“昆山模式”的阿喀琉斯之踵

　　■ 社论

　　昆山尝到了解放思想、突破政策的甜头，但实际过程当中，有的“解放思想”是否越过了法律的边界，而导致政府基本职能定位迷失，则是被招商、发展的光环所遮蔽了的致命问题。

　　8月2日，江苏昆山台资企业中荣金属制品有限公司发生的爆炸事件，71个生命的逝去令人痛心。

　　这一事件也将“昆山模式”再次带入了公共舆论空间。有舆论甚至认为，不能因为爆炸事件否定“昆山模式”。亡者亲属尚在悲痛之中，幸存者仍然遭受巨大创痛折磨之际，此论有些不合时宜。

　　事实上，任何持论中肯者，都不会轻易否定所谓的某种“模式”，比全盘否定一个模式更重要的，则是舆论有无足够的耐心、理性甚至勇气，去追问真相，去反思一场惨剧背后有无“模式”的问题。否不否定昆山模式的议题没有价值，当下社会更需要的恰恰是“昆山模式”检讨。显然，从媒体披露的消息来看，这次爆炸事故恰恰暴露出了“昆山模式”的阿喀琉斯之踵。

　　考诸三十来年的发展历程，昆山模式的主要特点之一恐怕在于，其以招商至上的理念，而全方位对接了外资企业对中国地方政府的各种需求。

　　对此，从昆山方面自我介绍的经验，还是各地到昆山取经“心得”，有大量的材料可以佐证。据了解，在昆山形成四种共识：即“来帮我们投资的是恩人，来投资我们的老板是亲人，能打开招商局面的是能人，影响投资环境的是罪人”。在软环境的建设上，政策环境是“老板怎么顺心怎么办”；法治环境是“老板怎么安心怎么办”；服务环境是“老板怎么开心怎么办”；人文环境是“老板怎么舒心怎么办”。

　　不可否认，在服务招商上，昆山确实做到极致，但“招商本位”的背后，或也存在着严重的政府职能“越位”与“缺位”。处处迎合企业主，必然与政府监管职责存在逻辑冲突；倘若以老板的顺心、安心和开心为重，地方政府也难以在老板和职工以及公共利益之间获得平衡。

　　昆山市招商中心秘书长、原昆山市招商局局长孙建中在一次外地的培训会上说，“同志们一定要解放思想，全社会都要解放思想，如果大家不解放思想，找书记、市长都没用，光一个环保问题，一个土地问题，就能把你的手脚捆得死死的。”不知道，按照这段话中所指，昆山在环保问题上，是怎么解放思想的，是否为了招商就降低了环保标准，置民众生命健康于不顾了？

　　而这次爆炸事件也暴露出，昆山对当地企业安全监管的松懈，甚至形同虚设。发生爆炸的昆山工厂，长期粉尘污染严重，工人一天工作下来必须清洗口鼻中的污物。该企业有内部人士告诉记者：“这些年，通知来了一箩筐，层层检查也是家常便饭，但来人了做做样子，过后还是老样子。”

　　如此明显的粉尘隐患，检查人员到了车间不可能不知道，但是如果严格监管令企业整改，甚至开出罚单，这可能就会令“老板不开心”，这就可能影响招商，可能冒着成为当地“招商罪人”的道德风险和官场压力。

　　昆山尝到解放思想、突破政策的甜头，但实际过程当中，机会主义策略是否成为无原则的放纵，有的“解放思想”是否越过法律的边界，而导致政府基本职能定位迷失，则是被招商、发展光环所遮蔽的致命问题。

　　昆山发生的这起爆炸事故非常令人痛惜，因为，这发生在中国最发达的地区，也发生在一个曾被广为学习的“先进生”身上，也正因此，其更具有反思与检讨价值。这不仅关乎人命与公共利益，关乎理顺政府与市场关系的改革，同时，也因为，全国不知道有多少地方正在复制昆山的成功，同时又在克隆着昆山的错误。

　　相关报道见A20版