招商送的人大代表如何代表人民

　　及时语

　　政协委员、人大代表的产生，均有严格程序。但是，这样的头衔在昆山当地，有时却成为礼物和奖品。

　　最新一期的《中国经济周刊》在刊文反思昆山粉尘爆炸事件时，讲到一个细节，昆山市招商中心相关负责人在其编写的《昆山招商引资之路》培训教材中提到了一条令人“耳目一新”的“先进经验”：“去南京、北京争取劳模指标，送给来投资的老板，国家、省里的名额不够，就评县级劳模，两年一届50个，50个不够，就100个，还不够，就200个；政协委员、人大代表也送给他们一些……”

　　这个细节中的一个“送”字，道出了所谓“招商模式”背后的种种不堪。在一些糊涂的基层官员看来，政协委员、人大代表可以作为政治荣誉赐予他们喜欢的人，可以作为奖品发放；受之者可能也糊涂地认为，有了代表委员的头衔，可以增加政治特权。昆山粉尘爆炸案的巨响，粉碎了这种幻觉。至少我们不相信，如果有委员代表涉案，他会因此被减轻罪责和处罚。

　　人大代表的产生，有严格程序。但是，这样的头衔在昆山当地，有时却成为礼物和奖品，个中缘由和后果，让人恐惧。

　　首先，地方人大何以如此容易被人为利用？答案只在于，这些地方的人大没有认真履行其法定权力。这样做的结果相当严重：难以想象，它们如何代表人民监督地方“一府两院”的工作。地方人大作为民意机构，无法反映社情民意时，实际与地方人民群众脱离了血肉联系，是在“自娱自乐”。

　　其次，受之者为何乐于接受这种“荣誉”？根据法律，代表的职责其实是相当重大的，不能履职就是失职。而当它只是被当成一种“政治荣誉”时，受之者显然不会想到其应该履行的法定职责，而是把它切换为取信商业伙伴的牌坊和谈判筹码，甚至成为违法违规的政治保护色。这种锦上添花的头衔何乐而不为？

　　短期内，通过这种“送”的手段，弱化人大以及政协对地方政务的监督，可以使境内外资本蜂拥而入，造就“百强县之首”的奇迹，当地群众可以获得一些经济利益，主政官员也可以凭政绩升迁。然而，一声“巨响”，把这一切打回原形。

　　“招商模式”中那些无底线迎合资本的做法应尽快摒弃。罔顾法治、罔顾环境保护与人民健康的发展模式，已经到头了。

　　□任大刚（媒体人）