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北京限购 放松还是坚守?

在多个二三线城市相继松绑限购后,北京限购何去何从成为关注热点,业内人士对此看法不一

2014年08月15日 星期五 新京报
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  8月13日晚,深圳市规划和国土资源委官方微博称,根据分类调控精神,深圳市将继续实施限购政策,促进房地产市场平稳健康发展。

  近两个月来,在全国多个二三线城市相继调整或取消限购政策后,一线城市限购何去何从成为业内外关心的话题。在北京之前表态不会轻易放松限购后,深圳此番明确表示继续实施限购政策。不过,房地产业内并不乏呼吁一线城市限购放松的声音。此前一度也有传言称北京将放松140平方米以上房源限购。

  具体到北京,各方对限购放松的观点如何?各有怎样的理由?我们邀请了多位业内人士进行观点PK。

  挺“放派”

  中国房地产经理人联盟秘书长 陈云峰

  市场背景改变,政策也应调整

  限购令是在房价快速上涨、投资投机性需求大量释放的背景下出台的。经过几年的调控,市场背景已经完全变了,投资投机性需求被大量挤出,自住性需求占据绝对主导地位。房价也已经处于比较平稳的状态,同时,自住商品房已经显现出平抑房价的作用。在这样的情况下,房地产限购政策就没有必要了。或者说,现在已经可以探讨限购退出,问题只是怎样退出。

  首先,北京可以放开局部市场。类似,天津滨海新区放开限购,北京也可以先从通州等远郊区县放开。京津冀协同发展,通州处于桥头堡的位置,本身需要吸引更多的人才。

  其次,北京可以适当降低外地人买房的门槛,比如把5年的纳税、社保缴纳期限缩短为1年。

  再次,北京可以根据不同产品类型分类放开限购。到底是放开140平方米以上大户型,还是放开中小户型,这都可以探讨,征求业内意见。

  高策地产服务机构董事长 陶红兵

  放开高端 支持低端

  限购本身是一个行政性调控手段,和市场原则不相符。现在众多城市在取消限购,北京限购退出也是迟早的事情。

  北京放开限购,起码可以先放开高端市场限购。一方面,高端市场和刚需买房没有太直接的关系,政府重点关注的应是中低端市场。另一方面,政府放开高端市场限购,可获取更多的土地出让金。近期朝阳区孙河地块流拍,就是因为高端市场持续限购限贷,影响了开发商的未来预期,最终导致地块流拍。而放开高端市场限购后,政府既可以通过出让优质地块获得出让金,又可以在高端市场交易中获得税费收入,然后用这些资金支持中低收入购房群体。

  从影响上看,开发商面临的一个重要任务是去库存。现在的市场情况,加上限贷等政策条件,也不支持限购放松后整体房价的反弹。

  某房地产央企负责人

  商品房“松绑”提高房企积极性

  在限购的问题上,应该有差别地放松,纯商品房就应该不再限购。从土地出让开始,自住商品房就带有某种保障的性质,保障的是中低收入人群居住的需要,而纯商品住宅从地价等方面来说,实际上都给予了自住商品房补贴,无论是开发企业,还是纯商品房购买人,其实都等于支付了这部分补贴,因此,不应限制这部分的购买需求。对于开发企业来说,在自住商品房上已经牺牲了很多利润,政府也应通过解除纯商品房限购来支持开发企业的积极性。

  同时,建议放开二手房限购。相对于新房市场,二手房市场是一个更为开放的市场,没必要通过限购政策来调节。如果条件成熟,政府更应该通过增加持有环节成本,推动二手房市场的更多放量来调节市场价格。

  挺“限派”

  中国房地产业协会名誉副会长 朱中一

  外地人易推高北京房价

  我个人有一个观点是继续实施分类调控,落实地方政府稳定房地产市场的责任。在政府强调要充分发挥市场作用的机制下,我认为一些明显供大于求的二三线城市可以调整限购,这一类是有“明显供大于求”前提的。但是作为一线城市的北京不同,在大原则上,我不主张北京放开限购。

  首先,北京的限购涉及一个大问题,就是控制特大城市人口规模。因为北京的公共服务能力强,吸引力强,外来人口就很多。放开限购不利于控制特大城市人口规模。

  其次,从前几年的实际情况看,北京房价上涨很快,很大程度是因为外来人口买房。有的阶段,北京40%左右的房子都是外地人买的。大家都来北京买房,造成北京房地产市场供求关系失衡,进而推高了房价。类似山西煤老板、南方的炒房团,外地有钱人很容易推高北京房价。这是前几年确实发生的事情。

  北京房地产业协会秘书长 陈志

  投资预期高 长效机制未建立

  限购是否退出,需要具体分析,目前北京不具备限购放开的条件。

  应该承认,北京房地产投资预期还是很高的。大量城市资源的投入,市政基础设施的改善,这都带来物业升值的预期。因为这种升值预期的存在,放开限购,可能吸引大量投资性需求进入。

  更为重要的是,限购退出需要制度性改革的推进,需要长效机制的建立。包括抑制投资投机性需求,也需要长效机制。房地产的问题并不仅仅是房子的问题,背后有经济和区域发展不平衡,产业结构不平衡,财税体制有待完善等许多问题。此前房价的高涨,房地产投资性需求多,也正是因为各种不平衡反映到房地产上的结果。目前,在解决这些问题方面,还没有看到更实质的东西。只有各种制度性改革加快推进,才会有限购退出时机的成熟。

  珠江投资华北公司副总经理 赵津

  放开不利于北京产业结构调整

  北京楼市的需求有很多和外地不一样的地方,潜在的外来需求太多。不建议放开限购,还有一方面是考虑到北京大的产业结构调整。

  7月底,北京发布了一个新增产业的禁止和限制目录,以严控不符合首都城市战略定位的新增产业,为“高精尖”产业腾出空间。包括一些制造、建筑、酒店、餐饮在核心城区都有限制或禁止性规定。

  北京出台这样的规定,就是从更长远的角度规划产业发展。产业结构的调整必然影响人口结构的调整。而如果放开限购,人口不加限制地进入北京,这和北京产业调整的目标就会发生矛盾。

  本版采写/新京报记者 张旭

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