87项行政审批事项将取消和下放

　　据新华社电 国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议，听取云南鲁甸地震抗震救灾最新情况汇报、研究安排恢复重建等工作，决定推出进一步简政放权措施、持续扩大改革成效。

　　会议指出，要在巩固前期工作的同时，扎实做好抗震救灾和恢复重建各项工作。在实施3个月过渡期救助的基础上，对无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众再延长3个月的救助。抓紧开展灾害损失科学评估，全面启动重建规划编制。

　　会议强调，要持续把简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”。会议决定，在各部门晒出权力清单、开展社会评议的基础上，有针对性地推出行政审批制度改革新措施。一是便利企业投资经营，再取消和下放87项“含金量”高的审批事项，其中取消68项，做到能取消的尽量取消、不下放，避免遗留尾巴。同时尽快彻底废止非行政许可审批。二是降低准入门槛，将营利性医疗机构设置审批、养老机构设立许可等90项工商登记前置审批事项改为后置审批，实行先照后证，强化事中事后监管。三是减轻企业负担，再取消19个评比达标表彰项目，并进一步加大清理力度，建立目录管理制度，凡未列入目录的一律不得开展。四是再取消一批部门和行业协会自行设置、专业性不强、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项。会议强调，要加强改革工作统筹协调，在放的同时着力创新事中事后监管，营造公平法治的市场竞争环境。

　　■ 现场

　　李克强：灾后重建要经得起历史检验

　　8月19日召开的国务院常务会议一开始，李克强总理首先提议，为云南鲁甸地震遇难者默哀。

　　“目前，云南鲁甸6.5级地震的死亡人数已经达到617人。我提议，全体起立，为遇难同胞默哀。”总理的语调低缓而沉痛。

　　参加会议的副总理、国务委员、各部委负责人，以及全体与会人员一同起立，低头默哀。国务院第一会议室变得异常安静。

　　坦言地震伤亡“超出预料”

　　李克强十分坦率地承认，此次地震造成的损失伤亡情况“超出预料”。随着前方伤亡数字上升的消息不断传来，当晚10时许，他与习近平总书记通报情况后，决定即刻赶往震区。看到道路被山体滑坡损毁正在抢通，他立刻下车，沿着泥泞的田埂小道，徒步5公里，进入震中受灾最严重的龙泉村。

　　“只有到了现场，才能真切感受到西部地区之困难，生存条件之恶劣。”李克强语气恳切地说。他回忆道，自己在震区群山环抱中看到倒塌的楼房和不断被抬出的伤亡群众，感到“十分心痛”。

　　在震中察看灾情时，李克强要求当地负责人“只讲困难”，因为“我来就是解决你们解决不了的困难的”。

　　强调灾后重建不能“抢进度”

　　在19日的常务会上，李克强对灾区基层干部、解放军及武警官兵在前期救灾中的工作给予高度评价，并对下一阶段的救灾作出重点部署。他关心的问题大到灾后科学重建规划，细到要求有关部门加紧调运“棉帐篷”。

　　针对发改委在恢复重建中提出的建议：对西部地震活跃区农村新建住房执行强制性设防标准，同时对老旧房屋按标准进行加固并给予适当补助，切实提高广大农村地区防震减灾水平，李克强予以肯定。他说，灾后重建既要大力推进民房重建加固，又要认真研究交通基础设施建设和地质灾害隐患处置，更要科学评估当地的地质承载能力，考虑适当减载等多种可能的方案。

　　“总之，各相关部门要对灾后重建科学评估，不能‘抢进度’”李克强态度坚定地说，“灾后重建要经得起历史检验。”据中国政府网