休年假不卡壳，放春假才更有意义

　　视点

　　以放春假来推动职工带薪休假，前置条件应是职工有休假的选择权。有了父母带薪休假，中小学生放春假也才更有价值。

　　据新京报昨日报道，国务院近日印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（下称《意见》），明确指出，在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪休年假创造条件。

　　中小学学生放春假，其实在去年2月，《国民旅游休闲纲要2013—2020》中就提出过，而北京的有些中学也曾开展过试点。而这次，《意见》首次提出时间表：教育部2015年6月底前要出台具体措施。而虑及节气与假期安排合理性，打破“寒暑假”的集中模式，实行更接近于国外分散假期的放假策略，也值得尝试。

　　但应看到，相关部门提出“放春假”，都是置于“旅游业发展”的议题框架下，其目的也很明晰：以放春假方式来带动职工带薪休假落实。没错，学生有春假放，能提升“全家出游”的兴致，很多人也会选择趁孩子假期休假旅游。但问题是，它有个前提：员工带薪年假权可以实现。现实中，很多人的带薪休假权被架空了，就算孩子放了春假，家长也难结合孩子的假期自由安排休假时间。

　　应了解到，我国中小学生一到假期，就进入“艰难岁月”：有的孩子被父母带去上班，但不是长久之计；有的就被关在家里，成为“假期孤儿”；还有的则被父母送去上培训班，假期比平时还累……这也跟家长缺乏看护时间有关。这都没倒逼出带薪休假制度，指望放春假的“小手”拉动带薪休假的“大手”，有些奢侈。说到底，这里面的因果关系得廓清：以放春假来推动职工带薪休假，前置条件应是职工有休假的选择权。有了父母带薪休假，中小学生放春假也才更有价值。

　　在发展旅游方面，有关部门应把力气用到关键环节，而中小学生放春假，在操作上并无多大难度——中小学生的春假，放假时间可能不会太长，大学实行小学期制，对整个教学安排的影响会大些，但如何过好假期，取决于家庭、社会的同步协调，配套制度的建设远比要求学校放春假重要。

　　另外，对中小学来说，眼下最紧迫的问题，还不是放春假，而是把已有的春游、秋游坚持搞下去。眼下基于安全等问题，我国大多数地区的中小学的春游、秋游都被取消了，这都没有保障，谈放春假有些奢侈。而要让春游、秋游能坚持下去，关键在于依法治校，明确各方在组织学生出游中的责任，而别一出事故就归责于学校。

　　说到底，教育系统的放假安排，要与旅游业发展需求对接，这撇不开对家长相关权益落实的考量。放春假挺好，但如果不解决带薪休假落实难的现实问题，指望它带动家长休年假进而刺激旅游，只怕这预期会落空。

　　□熊丙奇（教育学者）