奥巴马下令审查警察“军事化”

　　综合新华社电 美国政府一名高级官员23日说，鉴于美国警方在密苏里州圣路易斯市弗格森地区骚乱中使用军用装备的情况，总统奥巴马已经下令审查向地方警察提供类似装备的项目。

　　奥巴马望警察勿买超标装备

　　这名官员介绍，奥巴马要求审查一些允许州和地方一级执法部门购买军用装备的联邦项目和拨款，希望搞清这些项目是否恰当、地方执法部门是否接受合适的训练。

　　多个部门的官员将参与审查，涵盖白宫国内政策委员会、国家安全委员会、行政管理和预算局、国防部、司法部、国土安全部和财政部。另外，审查工作将在与国会的协调下进行。

　　18岁非洲裔青年迈克尔·布朗9日在圣路易斯市弗格森地区遭白人警察枪杀，引发强烈抗议和连日示威。应对示威的警员全副武装，动用了橡皮子弹、催泪弹和装甲车，甚至把军用枪支对准示威人群，这让许多美国人感到震惊。多名美国国会议员对警察装备的军事化表示担忧。

　　奥巴马先前已经暗示可能会下令审查相关项目，表示他希望确保警察只购买实际所需的装备。“我们的军队和我们的地方执法部门有很大区别，我们不希望那些界线被模糊。”奥巴马说。

　　奥巴马将派员出席布朗葬礼

　　警察对部分人群实施选择性暴力执法的现象由来已久，曾多次发生白人警察杀死没有携带武器的非洲裔美国人的事件。布朗之死使当地民众积聚已久的不满集中爆发，一度引发持续多日的大规模示威。

　　布朗的葬礼定于25日举行。白宫宣布，奥巴马已经决定派出官员出席。连日的示威和骚乱后，弗格森地区最近几晚的局势相对平静。但法新社报道，集会仍在进行，且明显分为两派。一些人要求为布朗之死伸张正义、惩罚开枪警察，另一些人则向开枪警察表达支持。

　　中年妇女菲弗过去几天参加了抗议活动。她说，许多示威者认为非洲裔美国人受到了不公平对待。“如果我大声播放自己喜欢的音乐，与一群非洲裔美国人烧烤，他们会要求我们停下来，”菲弗说，“为什么？我们做的事情与他们有什么不一样吗？”

　　■ 追问

　　美国警察装备来自哪里？

　　五角大楼转交40亿装备

　　美国国防部1991年开始“1033项目”，向警方转交过剩军用装备，帮助其打击贩毒团伙。1997年，项目更新，加入打击恐怖活动的内容。

　　路透社报道，自2006年以来，五角大楼转交了价值超过40亿美元的装备，包括装甲车辆、枪支和夜视装备，其中36%属于新装备。五角大楼说，军方过去一年向警方转交了约600辆原本计划用于伊拉克战场的装甲军用车辆。

　　路透社评述，外界一个主要担忧在于，军方的装备移交项目有一项条款，要求警方在获得装备后一年内投入使用；同时，这一项目并未要求警方接受训练，以掌握如何在控制人群和其他一些场合使用这些装备。

　　美国乔治·梅森大学教授克里斯·科因说，2001年“9·11”恐怖袭击后，军用装备移交项目大幅加码。“项目一旦就位，就相当于打开了一扇闸门，使装备以不加疑问的方式流向州和地方一级，”他说。

　　除五角大楼外，美国司法部和国土安全部也有类似协助警方获取装备的项目。

　　谁在推动警察装备军事化？

　　军火商瞄准警用市场

　　按路透社的说法，美国军工企业相当看重所谓的“邻近”市场，希望为军用产品打开销路，并抵消美国和欧洲国家最近缩减军费所带来的影响。

　　一些军工产业人士和分析师说，面对军方“大单”减少的现状，洛克希德-马丁公司、诺思罗普-格鲁曼公司等军工巨头已经开始争抢合同金额较小的商业和非军用市场合同。军工企业向地方执法部门推销的军备包括军用级别的通信器材、无线电设备、夜视装备、无人机等。

　　防务分析师迈克尔·史密斯说，弗格森的示威和骚乱可能会给一些小型的防务企业带来生意，包括警用摄像器材、设立协调中心和训练等。林昊（新华社专稿）

　　■ 背景

　　美国“战警”成民众威胁

　　除装备向军方看齐外，美国警察军事化的另一方面表现是，武器精良、训练有素的特种作战小组似乎成为各地警局乃至各个联邦机构的主力。

　　长年的缉毒行动及“9·11”后的反恐需求，让美国执法部门内出现一种全新的形象——“武装战警”。这些战警武装到牙齿，随时准备应付各种凶恶的犯罪嫌疑人，但也给普通民众的自由和安全构成一定威胁。此次抗议活动的报道中，美国媒体在描述现场时用到一个词——SWAT。

　　SWAT是美国警方“特别武器和战术处”的缩写，也是“武装战警”的主要代表。这支警力接受的训练类似于军队当中的特种部队，不仅要学习各种常规枪械等武器，还得掌握使用专门的破门装备和闪光弹等。美国第一支SWAT小队上世纪60年代末诞生于洛杉矶。到1975年，全美范围内已有差不多500支这样的队伍，如今更增加到数千支。

　　过去十几年来，警方SWAT小队的行动越来越频繁，其中也不乏一些颇具争议的行动。2006年，38岁的验光师萨尔·库罗西就在一次SWAT小队的行动中遭射杀。事情的起因是，一名便衣警察无意中听到库罗西在酒吧中与一些人聊赌球，随后警方派遣SWAT小队对此前并没有犯罪记录的库罗西展开调查，结果一名SWAT成员开枪击中库罗西的心脏，致其死亡。按照家属的说法，SWAT小队出现在库罗西面前时，他试图拿出手机，结果被误认为是试图掏枪。

　　SWAT小队的突袭行动，有时导致一些原本不该发生的流血事件。在许多情况下，一些警方SWAT小队突袭行动的目标并不是暴力犯罪成员，可能只是涉嫌吸食毒品、赌博等罪行的人员，甚至还有一些完全无辜的人，只是因为警方的情报出现错误才成为目标，最终的结果却往往是流血甚至丧命。（宗和）