国务院：简政放权 解决“迷恋”审批问题

　　国务院总理李克强8月27日主持召开国务院常务会议，确定加快发展商业健康保险，助力医改、提高群众医疗保障水平；部署推进生态环保养老服务等重大工程建设，以调结构促发展、推升级；听取政策措施落实第三方评估汇报，改革创新政府管理方式。

　　医疗保险

　　推进商业保险承办城乡居民大病保险

　　会议认为，深化医改要用改革的办法调动社会力量，发展商业健康保险，与基本医保形成合力。

　　会议确定，一要全面推进商业保险机构受托承办城乡居民大病保险，从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为保险资金，建立城乡居民大病保险制度，提高大病患者医疗报销比例。目前这项制度试点已取得成效，要抓紧向全国推开。

　　二要加大政府购买服务力度，引入竞争机制，支持商业保险机构参与各类医疗保险经办服务。

　　三要丰富商业健康保险产品，开发面向老年人、残疾人等的保险产品。

　　四要加大政策支持。完善企业为职工支付补充医疗保险费的企业所得税政策，鼓励社会资本设立健康保险公司。

　　五要加强监管，规范商业健康保险市场秩序。

　　“惠民生”

　　推动在城乡广覆盖便捷体育健身设施

　　会议强调，要紧扣结构调整，加快推进一批“补短板”的重大工程建设，这是促进提质增效升级的重要举措，也有利于稳投资、促消费、惠民生。

　　会议确定，今明两年抓紧推进以下工程：

　　一是实施大气污染和重点流域水污染防治、天然林资源保护二期、退耕还林还草等工程。

　　二是加快建设综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系，建设养老院、农村养老设施等养老服务体系，提高服务基层群众能力。建设公众健身活动中心等，推动便捷体育健身设施在城乡广覆盖。

　　三是大力发展清洁能源，开建一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。

　　会议要求，要做好项目前期工作，完善和落实配套政策，改革投融资机制，更多吸引社会资本参与，促进项目顺利实施。

　　政府管理

　　“简政放权”情况开展第三方评估

　　会议指出，近期国务院委托全国工商联等单位，采取走访企业、入户调查座谈等方式，对简政放权、落实企业投资自主权、棚户区改造、扶贫开发、农村饮水安全等改革、发展、民生政策落实情况开展第三方评估。总的看，这些政策基本落实，积极效用正在显现，但也存在一些政策不完善、执行不到位、监管跟不上等问题。

　　会议要求，要进一步抓好政策落实。一是继续推进简政放权、放管结合，重点解决“会批不会管”，“对审批迷恋、对监管迷茫”等问题。

　　二是以垄断性较强的领域和行业为重点，推出一批适合民间资本投资意愿和能力的好项目。

　　三是加大对农村、贫困地区等的财政支持，确保按期完成棚改、减贫、饮水安全等年度“硬任务”。

　　会议强调，第三方评估对政府工作既是监督，也是推动，要形成制度。

　　据新华社电