“反商业贿赂”短板需补上

　　■ 一家之言

　　只有让市场建立起公正公平的充分的市场竞争机制，而不是任容商业贿赂扭曲市场秩序，市场的发展才是有基础的。

　　华为最近在公司内部刮起了一股反腐风暴。9月初，华为召开了经销商反腐大会，这是继今年7月华为终端公司董事长余承东发出致员工的反腐公开信后，华为再次在公司内部敲起反腐警钟。

　　在中国的企业中，华为对于内部腐败的控制和查处一向是比较严厉的。其董事长任正非曾经强调，没有什么可以阻挡华为公司前进，唯一能阻挡的，就是内部腐败。从2005年开始，华为就通过宣誓方式要求所有干部杜绝腐败，去年年初还召开过董事会自律宣言誓师大会。这种高调反腐在别的企业是很少见的。但仅靠企业自觉反腐还是不够 的，我国需要建立起一套严密的反腐机制，以维护正常的市场秩序。

　　发生在企业内部的腐败，与发生在政府权力中的腐败，在表现形式上不太一样，但归根结底都是因为腐败者掌握了过多的市场资源。政府对经济运行掌握了过多的行政干预权力，企业有求于审批官员，从而使政府内部产生了权力寻租空间，导致官员产生腐败。要消灭这种腐败，最直接的做法便是取消不合理的行政审批，使权力寻租空间不复存在。一年来中央政府持续推进政府职能改革，取消和下放了600多项行政审批权，起到的就是这样的效果。

　　而发生在企业的腐败行为，则主要是由于企业掌握了一定的市场资源后，使得其产业链上下游的生产商、供应商都有求于这个企业，通过向相关人员行贿来得到市场机会。

　　以行贿受贿为主要表现形式的商业腐败，对于经济运行是一种不可忽视的破坏因素，它打乱了市场资源配置在市场化机制之下的优化组合，使产品质量得不到保证，也使产品价格抬高，最终是损害了消费者的利益。因此，世界各国都把反商业腐败作为维护市场秩序的一个重要工作来抓，最近几年，美欧司法机关揭露出一些在华跨国企业存在向中方企业行贿的问题，并课之重罚。

　　这实际上也为中国提供了反商业腐败的线索，但令人遗憾的是，中国方面对此却反应冷淡。这表明我国对于商业腐败的危害性还没有足够的认识，因此在制度建设上存在短板。为了推动经济发展，我国的商业环境对于企业内部的腐败给予了太多的宽容。

　　尽管我国《反不正当竞争法》、《刑法》都对公司、企业人员受贿罪和行贿罪予以明确，但在具体实施中，基本靠企业自查或行业主管部门的突击行动。据媒体报道，深圳市检察机关介绍说，民营企业员工收受商业贿赂类案件基本上都依赖于所在公司报案，群众举报几乎为零。一些企业也缺乏应对能力，往往在查处过程中提交不出有力证据，也增加了反腐、反贿赂的难度。

　　华为内部反腐向我们提出了重要的警醒，在政府积极推进简政放权，向市场释放活力的同时，必须补上反商业腐败的短板。只有让市场建立起公正公平的充分的市场竞争机制，而不是任容商业贿赂扭曲市场秩序，市场的发展才是有基础的。而当这样一个基础建立起来以后，那些将商业贿赂拒之门外的企业才能赢得市场的尊敬。

　　□周俊生(财经评论人)