朝阳老旧小区准物业管理将“全覆盖”

　　新京报讯 （记者饶沛）车难停、环境乱，老旧小区的这些问题有望得到改善。目前，朝阳区56个老旧小区正在构建准物业管理，预计年底前完成。届时，朝阳区将有151个老旧小区实行准物业管理，除个别不具备条件的老旧小区外，基本实现全区老旧小区准物业管理“全覆盖”。

　　产权主体多元 老旧小区管理难

　　目前，朝阳区城区有1080个自然小区，其中无物业管理的老旧小区171个。这些老旧小区大多建于上世纪80年代或更早，普遍存在规划设计滞后，房屋破旧老化、公共生活环境较差等问题。

　　据朝阳区社会办介绍，随着住房政策制度改革和企业改制，产权单位大量弃管，由此带来老旧小区管理难题，其中包括产权主体多元，管理责任不清。据统计，171个老旧小区，涉及产权单位974家，其中六里屯街道十里堡北里社区的产权单位多达39家。

　　此外，实施房改政策之后，单位房变成了私有房，老旧小区的管理却没有相应的配套政策。

　　准物业管理 近四成小区“零发案”

　　在老旧小区准物业管理工作推进过程中，朝阳区明确“四有目标”：有治安防范、有维护维修、有绿化保洁、有停车管理。

　　实行准物业管理前期，采取政府投入、整合社会资源的方法，对小区硬件设施和整体环境进行综合整治，重点是修补围墙、硬化路面、改造绿地、施划停车场、粉刷楼面、更换门禁等，使其具备准物业管理基本条件。

　　随后，在自愿参与的基础上，通过居民投票产生由5至7人组成的一个小区自治管理委员会，负责小区“自我管理、自我服务”的具体组织、协调工作；同时各小区成立治安巡逻、专业维修、纠纷调解和环境维护等多支志愿服务队伍。

　　在这些老旧小区，按照居民自治管理的原则，采取居民代表会、问需会、居民议事协商会、听证会等形式，广泛征求居民的意见建议，通过民主协商解决小区的服务和管理问题。小区自治管理委员会对物业费、停车费等各项收费及开支账目定期向居民公示。

　　有数据显示，在已实行准物业管理的老旧小区中，志愿者人数增长了51%，可防性案件下降了62%，近四成小区实现了“零发案”。

　　■ 案例

　　呼北社区 注册停车公司缓解居民停车难

　　呼北社区有着可以让不少人羡慕的教育资源：两所幼儿园和一所小学，不过，这也让这里的交通饱受压力。

　　居民称以前停车只能见缝插针

　　居民冀先生称，自己住在呼北社区最拥堵的一条道路边，“小马路这么窄，可每天接送孩子的车能有几百辆，每天早晚堵得水泄不通。”

　　此外，由于呼北社区属于老旧小区，在建设时没有考虑车位问题，停车只能见缝插针。“我晚上回家时，说不准要在小区里绕几圈才能找个位子把车停下。”冀先生说。

　　呼家楼街道呼家楼北社区党委书记殷金凤称，该社区自然条件非常复杂，一是路口多；二是学校、幼儿园多；三是政府机构多；四是小区道路狭窄。同时随着社区西侧的四栋商务楼宇的建成入住，社会车辆大量涌入小区，造成小区停车难和交通压力大的问题凸显。

　　社区开辟停车场共54个固定车位

　　殷金凤表示，针对以上难点问题，通过反复协商拟定了一份《停车管理办法草案》，提出“四证一卡”低成本不盈利服务居民的管理模式，即：停车证、儿童接送证、探亲证、单位员工证及《探亲访友优惠卡》。

　　为完善小区管理的硬件设施，呼家楼办事处投资近百万，聘用了24名保安人员，他们基本上以本小区和邻近小区中的退休、下岗失业人员组成。

　　社区还注册了一个停车公司，申请了小区停车资质，办理了小区停车场责任险；设定和完善了四个单向出入口和必要的单行循环路线，设置了导向交通标示，规范小区交通秩序，同时开辟两个可存27辆车的固定车位停车场，基本满足了居民的要求。

　　今年该社区又升级了收费系统，避免了人为收费中的弊端，使管理和服务更加规范更加完善，也提高了服务效率。居民办证率由去年的90%提高到100%，小区的交通状况得到根本的改变。