折旧新政：政府微刺激 企业大实惠

　　■ 一家之言

　　企业前行、活跃、发展的主要动力毕竟是来自追求利润，折旧新政可以为企业直接带来更多的利润。

　　周三，国务院常务会议在减轻企业负担、促进制造业转型升级方面，出台折旧新政。虽然，这项新政都被称为微刺激，可是对于中国经济来说，却可能受到一次真正的大刺激。

　　这项折旧新政主要有三条，一是对所有行业企业今年新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。三是对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业今年新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加速折旧方法，促进扩大高技术产品进口。

　　在折旧新政之前，企业新购进用于研发的仪器、设备等均作为固定资产入账并按年提取折旧费用，如电子仪器设备的折旧年限一般为3至8年，残值率为3%至5%，相应的年折旧率约11%至33%。而一般的制造企业购置设备作为固定资产，税法折旧年限为10年，残值率为购置成本的5%。

　　实施三条折旧新政之后，企业新购的仪器、设备等将未来3至10年的折旧费用加上残值一并提前至当期费用化处理，从而大幅增加了添置设备当期的企业成本降低了企业利润，也就是大幅降低了企业在当期可在所得税应税范围，相应地降低了企业的实际税负。

　　根据上交所测算，实施折旧新政之后，A股所有上市公司第一年预计总共节省的税收可以高达2333亿元。如果把包括所有非上市企业都算在内，实施折旧新政，政府可能少收的税额不会超过5000亿吧。政府以5000亿的代价进行一次经济刺激，而且这个5000亿无需各地各部门的配套增加，可算是一次确确实实的微刺激。

　　中国经济的核心是实体经济，是企业，是制造企业。当前中国经济下行压力很大，主要还是因为中国制造企业不够活跃不够兴奋。因为国家不再采取以往加大政府投资力度的办法，在没有新的大工程大项目的刺激下，没有了市场新的大需求，似乎企业也兴奋不起来。相反，那些落后过剩产能因为种种原因，淘汰进度很慢，而被占用的各种资源更是难能被盘活。

　　然而，企业前行、活跃、发展的主要动力毕竟是来自追求利润，折旧新政可以为企业直接带来更多的利润。目前除了小微企业，一般企业尤其是制造企业的所得税税率均在15%、20%和25%。折旧新政实施之后，大部分现在尚能保持自己市场需求的企业，均能增加相当大的利润。相信，在这三条折旧新政的刺激下，中国的企业、中国的制造企业会兴奋起来。

　　□郁慕湛（财经评论人）