打击ISIS牵制美国“亚太再平衡”

　　外参

　　如今，乌克兰和中东等地区问题的持续发酵，已让奥巴马政府疲于应对，很难全力聚焦亚太“再平衡”的战略重心。

　　日前，奥巴马在接受媒体采访时承认，美国“过低评价了‘伊斯兰国’的实力，过高估计了盟国能力”。奥巴马在中东问题上的苦衷，是美国全球战略所遭遇问题的一个缩影。如今，乌克兰和中东等地区问题的持续发酵，已经让奥巴马政府疲于应对，很难全力聚焦亚太“再平衡”的战略重心。

　　对于美国而言，亚太“再平衡”战略的价值的重要性并没有缩水。重新审视和评价美国在全球外交资源配置状况，确定“放手”欧洲、“抽身”中东、“重返”亚太，本是奥巴马政府的战略“创新”之举，既符合两场战争和金融危机后美国社会的危机心态，又让民主党在两党外交和安全理念竞争中先声夺人。因此，每当奥巴马政府有偏离“既定”战略的危险，美国国内便不断传出提示和告诫当局盯准“主要问题”的声音。

　　实际上，美国全球战略的尴尬，很大程度上源于奥巴马主义的过分自利和“聪明”。

　　在乌克兰问题上，美国对乌克兰民主和民族主义的动力估计过高，助长了乌东部战事的升级和波罗申科政府收复失地战略的“烂尾”；对俄、乌、欧经济依赖关系的估计过低，错误地做出了选择。

　　在中东问题上，美国在推翻巴沙尔政权问题上的犹豫和对以色列空袭巴勒斯坦行动的袒护，让沙特阿拉伯等盟友失望不已；对伊拉克库尔德地方武装的倚重，则让土耳其心有疑虑。打击ISIS的行动中，盟友们道义支持多，实际参与少。

　　在上述两个重大的地区问题上，美国对军事实力和经济投入的“惜售”，让新问题不断涌现，奥巴马政府彰显领导能力、累积政治资本的愿望如水东流。

　　奥巴马政府仍在努力排除纷扰、关注“更重要”的亚太“再平衡”问题。表面上看，美国向该地区转移了大量的军事部署，想投入的都投了，军事“再平衡”本无问题，与盟友进行了大量的政治“协调”，该做出的战略承诺都已经做出，政治“再平衡”也很有希望。

　　但是，以军事方法应对一个经济大国的崛起，让美国的“再平衡”战略总感无的放矢。资源“惜售”带来的权力下放，则让盟国太容易滥用与美“同盟责任”。日本借船出海、扩大军力，试图充当遏制中国的“前敌总指挥”。该国对二战历史的否定，很大程度上破坏了美国亚太同盟体系的价值基础；对军事大国的追求，则正在让美国亚太同盟体系内的力量结构走向“质变”。菲律宾则想借美国之威“合法化”在南海的非法占有，尽快拖美国下水。

　　对美国而言，失去对盟国的控制力、被盟友牵着鼻子走，会让亚太地区的力量结构更加“不平衡”。

　　在剩下的大约两年任期内，奥巴马对在外交领域取得“业绩”有无比的渴望，在亚太寻找“议题”，维持战略定力和显示美国的战略领导力，仍将是该政府的主要战略追求。然而，能不能实现该目标，仍要看奥巴马政府能不能首先把握好自身对外战略的“平衡”。

　　□史泽华（学者）